新闻分析：香港失业率创逾九年新高 政策陆续出台力撑就业

　　新华社香港3月17日电 题：香港失业率创逾九年新高 政策陆续出台力撑就业

　　新华社记者周文其 方栋

　　受新冠肺炎疫情和国际经济环境影响，香港最新公布的失业率升至超过9年来的最高水平。分析人士指出，近期香港特区政府陆续出台的政策，将为“保经济、撑就业”提供重要支持。

　　特区政府统计处17日发布的数据显示，香港2019年12月至2020年2月经季节调整的失业率升至3.7%，超过9年来的最高水平；就业不足率升至1.5%，为5年来的最高水平。

　　与2019年11月至2020年1月比较，在2019年12月至2020年2月期间，大多数主要经济行业的失业率（不经季节性调整）均出现上升，其中建造业和零售、住宿及膳食服务业出现相对明显的上升。

　　就上述数据，特区政府劳工及福利局局长罗致光分析指出，总就业人数的按年跌幅扩大至2.5%，为亚洲金融风暴以来的最大跌幅。劳动人口的跌幅也同时扩大，显示部分人士在失去工作时选择离开劳动市场。

　　目前，作为香港基层劳动力主要就业所在的旅游、零售、酒店等行业，正面临着较大的经营压力。1月，香港零售业总销货价值同比下跌21.4%，业内预计2月也将出现较大跌幅。2月，访港旅客初步统计数字为19.9万人次，同比下跌超过96%。

　　香港博大资本国际行政总裁、资深金融专家温天纳说，经历大半年的社会动荡后，香港又遭遇了新冠肺炎疫情和国际经济环境动荡的冲击。在这些因素的影响下，一些香港企业难以承受压力，只能选择裁员。

　　事实上，一个多月以来，特区政府已出台了一系列旨在“保经济、撑就业”的政策。在2020/2021财政年度特区政府财政预算案中，特区政府推出共计超过1200亿港元的大规模逆周期措施，尽力纾缓市民及企业的困难。

　　为协助旅行代理商渡过难关，特区政府在“防疫抗疫基金”下设立旅行代理商资助计划，每间合资格的旅行代理商可获8万港元的资助。为支援受疫情重创的零售商户，特区政府计划于本月23日在“防疫抗疫基金”下推出“零售业资助计划”，预计可惠及约7万家零售商户。

　　增加公共开支是支持经济和就业的方式之一。特区政府财政司司长陈茂波说，以失业情况严重的建造业为例，特区政府已有为数不少的工程项目准备就绪。其中，“基本工程储备基金整体拨款”已获立法会财务委员会通过，将使得上千项小型工程可以开展，涉及1.7万名工人及专业技术人员的生计。

　　多个香港建制派政团也为市民提供力所能及的支持。民建联成立“民建联爱心基金”，预计会向600至1500户家庭提供援助金。工联会成立紧急慰问金，向5000名合资格的失业者发放慰问金。

　　全国港澳研究会香港特邀会员朱家健说，这一系列纾困措施堪称及时雨，既为商家提供支持，也顾及了民生方面的需求，将有助于劳动力市场状况的改善。

　　对于未来一段时间香港经济、就业的走向，香港岭南大学中国经济研究部副总监周文港说：“随着欧美等国家疫情恶化，香港经济特别是就业状况可能会进一步受到打击。具体影响的程度将取决于欧美等国疫情防控成果、香港特区政府救市措施是否有成效等。”

　　香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明建议，特区政府应该考虑设立紧急失业救济金，重点支持那些家庭困难的失业工人，避免他们因失业而陷入困境。同时，可以参考内地推动“新基建”“新消费”的做法，这样既能创造更多就业岗位，也能为经济增长注入新的活力。

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