大战大考 化危为机 拓展经济发展新空间

□党办言

习近平总书记指出，“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考”。新冠肺炎疫情短期内使我国经济社会发展面临较为严峻的挑战，但我国经济长期向好的基本面不会改变，危机中蕴藏着新的机遇。只要正视问题、补齐短板，抓住机遇、顺势而为，就能化危为机，进一步拓展经济发展新空间，实现经济转型升级、高质量发展。

积极应对新挑战

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情的发生不可避免会对我国经济社会造成较大冲击，消费、生产、出口、就业等受到不同程度影响，增大了全年经济运行的不确定性。从行业来看，疫情扩散恰逢春节假期，服务行业大面积暂时停止运营，线下消费活动受到较大影响，餐饮业零售额、客房出租率、旅游收入、客运量、电影票房收入等出现大幅下降。从企业来看，中小微企业抗风险能力弱、资金链紧张，在疫情影响下收入和现金流大幅收缩，但工资、社保、租金、利息等固定支出具有刚性，复工复产需要增加防疫成本支出，经营活动面临更多困难。从就业来看，疫情期间，企业复工复产推迟、用工成本提高，部分企业缺工严重、稳岗压力大，重点群体就业面临困难，就业压力增大。面对疫情带来的挑战，要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，增强信心、坚定信心，变压力为动力、善于化危为机，努力把影响降到最低，确保实现全年经济社会发展目标任务。

主动把握新机遇

习近平总书记指出，“疫情对产业发展既是挑战也是机遇”。2003年暴发的“非典”疫情，为网络电商、消毒用品、体育休闲等产业的发展提供了机遇。在这次新冠肺炎疫情中，面对社会治理方式、工作生活方式、学习娱乐方式等发生的变革，我们要敏锐发现机遇、主动把握机遇，努力实现新发展。

社会治理数字化带来新机遇。这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考。疫情防控过程中，数字化技术发挥了重要作用，展现了在社会治理方面的独特优势。比如，通过运用大数据手段加强疫情溯源和监测分析，及时掌握患者动态、确定密切接触者，动态分析疫情发展蔓延态势等，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。有些社区通过微信群、公众号、二维码等开展疫情防控工作，为居民提供生活服务保障，减轻了工作压力、提高了工作效率、得到了群众认可。未来数字化技术有望在社会治理中发挥更大作用，数字政府、智慧城市、智慧社区、大数据平台等或将成为社会治理的有效手段，相关产业发展前景广阔。

人工智能显身手带来新机遇。疫情的发生使人员流动、接触和聚集受到一定限制，智能机器人、生产自动化等开始大显身手。新冠肺炎定点收治医院使用智能机器人送餐、送药，甚至开展导诊、消毒、清洁等工作，减轻了医护人员工作负担、减少了接触感染可能。无人机、无人送货车等开始承担疫情防控任务，积极开展物资配送、喷洒消毒、社会面管控等工作。受疫情影响，一些企业面临员工返岗困难、防疫成本上升等问题，生产自动化企业的优势开始凸显，制造业、服务业等的智能化改造升级将加快推进。人工智能技术的广泛应用，深刻改变了人们的生活，也将推动各行各业发生变革。

线上消费大发展带来新机遇。网络购物早已成为社会生活的重要组成部分，此次疫情进一步深化拓展了公众线上消费行为，对加速发展线上经济具有重要意义。线下购物渠道不畅，导致网络购物需求大幅增加，特别是蔬菜、水果、肉类等生鲜商品供不应求，生鲜电商得以快速发展。青少年是网络购物的主力军，但疫情期间广大中老年人纷纷加入网络购物，线上消费群体进一步壮大。同时，无接触配送等新模式开始出现，网购行业迎来新一轮发展机遇。

社会活动远程化带来新机遇。在疫情影响下，正常的办公模式、就医模式、教育模式面临困难，远程办公、远程医疗、远程教育成为新选择。适应疫情防控需要，更多企业选择让员工居家远程办公，促使远程办公相关产品快速发展，目前钉钉、企业微信等远程办公产品已拥有大批用户。为缓解线下就诊压力、降低交叉感染风险，一些医院在线开展常见病诊疗及药品配送服务，甚至通过5G技术对新冠肺炎患者开展远程会诊，互联网医药企业的在线问诊和在线买药等服务也开始增多。学校延迟开学后，按照“停课不停学”的要求，老师纷纷在线直播授课、学生居家远程学习，教育培训机构也由线下转向线上，在线学习形成热潮。