晨报精粹：央行定向降准 财政部发特别国债

　　今日关注：

　　澳大利亚联储公布利率决议，澳大利亚联储主席洛威发表讲话

　　欧元区各国财长举行紧急会议

　　全球宏观观察：

　　3月财新中国服务业PMI回升至43，为历史次低值。4月3日公布的3月财新中国通用服务业经营活动指数（服务业PMI）录得43，虽较2月回升16.5个百分点，但仍处于收缩区间，为2005年11月调查开展以来的次低值，显示服务业产出继续下滑，下行速度放缓。服务业内外需继续萎缩，服务业企业连续两个月减少用工，3月用工降幅较2月扩大。财新智库莫尼塔研究董事长、首席经济学家钟正生表示，尽管疫情在3月得到了控制，但经济活动的恢复仍然有限，预计一季度GDP将显著负增，这对于今年增长目标适当下调，以及后续对消费、基建等领域加大逆周期力度，都提出了要求。

　　商务部：进一步扩大鼓励外商投资范围，推进自贸试验区、自由贸易港建设。商务部发布关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知。通知指出，推进自贸试验区、自由贸易港建设。加快自贸试验区开放高地建设，推动出台进一步扩大开放和创新发展的政策措施。进一步压减自贸试验区外资准入负面清单，更好地发挥扩大开放先行先试作用。推进海南自由贸易港建设。

　　财政部：2020年将适当提高财政赤字率，发行特别国债；政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目。国务院联防联控机制4月3日上午举行新闻发布会，副部长许宏才表示，为了有效应对疫情的负面影响，加大宏观政策调节实施力度。按照党中央决策部署，2020年将适当提高财政赤字率，发行特别国债，向社会释放积极明确的信号，巩固和提振市场信心。许宏才还同时表示，今年各地要结合房地产调控的要求，严把棚改的范围和标准，严格评估财政承受能力，科学制定年度棚改任务，不搞一刀切，不盲目举债。今年，明确政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目，同时，根据中央经济工作会议加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造的要求，在专项债的使用范围方面做了调整，将城镇老旧小区改造纳入了专项债券的支持范围。

　　央行实施定向降准。4月3日，中国人民银行决定对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行等定向下调存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施到位，每次均下调0.5个百分点，共释放长期资金约4000亿元。中国人民银行决定自4月7日起将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%。超额准备金是存款类金融机构在缴足法定准备金之后，自愿存放在央行的钱，由银行自主支配，可随时用于清算、提取现金等需要。人民银行对超额准备金支付利息，其利率就是超额准备金利率，2008年从0.99%下调至0.72%后，一直未做调整。此次央行将超额准备金利率由0.72%下调至0.35%，可推动银行提高资金使用效率，促进银行更好地服务实体经济特别是中小微企业。此次定向降准可释放长期资金约4000亿元，平均每家中小银行可获得长期资金约1亿元，有效增加中小银行支持实体经济的稳定资金来源，还可降低银行资金成本每年约60亿元，通过银行传导有利于促进降低小微、民营企业贷款实际利率，直接支持实体经济。此次定向降准分4月15日和5月15日两次实施到位，防止一次性释放过多导致流动性淤积，确保降准中小银行将获得的全部资金以较低利率投向中小微企业。央行实施定向降准是加强全球宏观政策协调的体现，有力支持实体经济，有效增加中小银行支持实体经济的稳定资金来源，对冲疫情影响、支持小微企业和民营企业有重要意义，对稳定经济增长有重要作用，对股票市场稳定有正面影响。是非常及时的重大利好政策，是一场及时雨，与美联储、英国央行、欧洲央行等协同行动，对稳定全球股市亦有正面帮助。

　　欧元区2月份零售销售增长超预期。欧元区2月份零售销售环比增长0.9%，预期为0.1%。欧元区2月零售销售月率涨幅大于预期，2月新冠肺炎疫情还未在欧洲蔓延开来，消费者增加对食品和饮料的购买，并大幅增加网上购物。2月食品、饮料以及烟草零售销售增加2.4%，为有史以来最大，此类商品的网上销售增加了5.6%。与去年同期相比，食品、饮料以及烟草的销售同样强劲，但非食品销售也没有疲软太多，衣物方面销售有所下滑，但电子产品、家具、电脑设备、书籍、药品的网上销售都大幅增加。