关于临湘市2018年国民经济与社会发展计划执行情况和2019年国民经济与社会发展计划（草案）的报告

市发展和改革局局长   周  伏

各位代表：

受市人民政府委托，现将临湘市2018年国民经济与社会发展计划执行情况和2019年国民经济与社会发展计划（草案）报告如下，请予审议。

一、2018国民经济和社会发展计划执行情况

预计全年实现国民生产总值236，增长8.2%，第一产业增加值25.1亿元，第二产业增加值143.07亿元，第三产业增加值82.83亿元，三次产业结构比为10:57:33。完成固定资产投资165同比增长14.6%。实现社会消费品零售总额71.7亿元，同比增长10.7%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到26470、14567元，同比增长9.6%、9%。

（一）农业经济稳定增长

预计全年完成农业总产值48.1亿元，同比增长0.4%。粮食生产稳步发展。全市粮食作物已播种面积90.76万亩，其中早稻播种面积27.41万亩，中稻（含一季晚稻）播种面积16.55万亩，晚稻29.5万亩，其他粮食播种面积17.3万亩。经济作物快速发展。蔬菜播种面积6万亩，产量12万吨，产值1.76亿元。水果总面积6.3万亩，年产量9.9万吨，产值1.4亿元。茶叶生产面积8.3万亩，产值共计1.5亿元。

（二）工业经济平稳运行

预计全年完成规模工业总产值470亿元，同比增长13.5%，实现规模工业增加值88亿元，同比增长7.5%。特色产业进一步壮大。我市浮标小镇入选“湖湘风情文化·旅游小镇”，目前，已有22家钓具企业入驻生产区，均全部投产，意向投资企业51家。中国竹艺城、竹类交易物流园正式开园，羊楼司竹木家居创新创业园标准化厂房开工建设，现代林业（楠竹）综合产业园建设稳步推进。园区工业进一步发展。2017年，园区共签约项目36个，总投资50.71亿元，园区入驻企业达90家，规模企业47家。园区预计全年完成总产值228亿元，完成税收8500万元。产业转型进一步升级。共投入技改资金40.8亿元，企业创新加快推进，东祥油脂等3家企业跻身省级高新技术企业行列，环宇药业成功申报省级企业技术中心，如虹制药列入制造强省项目库，全市高新技术企业达到9家。

（三）服务业增速全面加快

消费市场平稳运行。全市完成社会消费品零售总额71.7亿元，增长10.7%。对外贸易稳步增长。全市11家外贸企业完成外贸进出口2400万美元。市场建设快速推进。我市农产品批发、汽修、餐饮等专业市场建设正在快速推进，其中汽贸城已经开工建设，农产品批发等市场预计2018年竣工投入使用。电子商务发展迅速。全市已发展电商企业200多家，从业人数5000多人，各类网店2000多家，浮标、茶叶、竹制品、特色农产品等电子商务交易额达到10亿元，同比增长42%，拉动社会消费12个百分点以上。货币信贷稳步增长。截止12月初，全市银行存款余额156.6亿元，比年初增加23.28亿元，增长21.02%;贷款余额为86.07亿元，比年初增加19.7亿元，比年初增长38.19%。

（四）立项争资效果明显

全市全年共向上申报项目124个，争取各类政策性资金20.6亿元，同比增长20%。主要是：保障性住房基础设施4833万元、工业园污水管网改造升级3000万元、桃矿独立工矿区养老服务中心项目1800万元，桃矿独立工矿区污水处理设施1880万元，湘北大道提质升级投融资创新模式1000万元。黄盖湖防洪治理工程总投资10.57亿元，已获中央预算内投资计划5.29亿元。

（五）项目建设强势推进

今年我市共规划重点建设项目96个，总投资163.6亿元，年度计划完成投资50.8亿元。截止12月，全市累计开工建设重大项目72个，完成投资56亿元，占年度计划的107%。纳入省重点项目2个：黄盖湖防洪治理工程，目前已完成黄盖垸、中山湖垸、杨花咀垸和冶湖渍堤4处堤垸建设，完成太阳湖垸、上马蹄湖垸和下马蹄湖垸基础工程和开工准备以及太阳湖垸和葛家垸拆迁。浮标特色小镇土方施工正在有序推进，小猫钓鱼乐园项目、水果市场、冼矿厂、敬老院征拆工作正在进行；纳入岳阳市“双百工程”在建项目9个，其中城区绿化提质改造已完工；湘北大道提质改造工程完成工程总量96%；长忠公路完成工程量的80%；黄盖湖防洪治理、浮标特色小镇正在实施和推进中，新一中整体搬迁项目、长安文化创意园、制线厂片区太阴庙棚改、宇恒二期等项目均有序推进。

（六）社会民生保障有力

民生保障投入增多。社会保障覆盖面进一步扩大，发放各项社保资金9.6亿元、民政资金1.65亿元，社会福利中心完成主体建筑。城市基础设施进一步完善。城中北路、永昌东路等城市主干线加快建设，芙蓉中路、麦坡东路、金太路与主干线衔接成网，新发巷等15条背街小巷改造提质，城区交通路网基本贯通。教育布局调整快速推进。教体新城成功签约，三中、六完小、七完小已投入使用，新一中预计明年春季可以正式投入使用。文化事业日益繁荣。公共文化服务功能不断增强，已完成送戏曲下乡164场，送电影下乡3421场，送图书下乡5.1万册。基本公共卫生服务落实到位。完善建立居民健康档案，共建立居民健康档案51万份，建档率达96%。安全生产监管强化。全市26家烟花爆竹企业全部退出，烟花爆竹企业涉药危险品全部销毁，矿山企业进入规范化管理轨道。科技应用稳步提升。完成发明专利申请量42件，授权3件；有效发明专利总量52件。平安临湘加快建成。大力推进平安创建，始终保持严打高压态势，突出打击侵财性犯罪、毒品犯罪等违法犯罪行为，全市刑事发案率同比下降12.23%。