运用普惠性货币政策工具 助中小微企业复工复产

　　当前中小企业复工复产率已经超过30%。对于金融业如何支持中小微企业回归正常生产经营轨道等问题，在国务院联防联控机制2月27日举行的新闻发布会上，央行、银保监会有关负责人分别作出解答。

　　继续运用普惠性货币政策工具

　　谈到前期央行设立的3000亿元专项再贷款额度，中国人民银行副行长刘国强表示，当前已发放的专项再贷款贴息后，企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.6%的要求。“下一步将继续运用普惠性货币政策工具，按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的支持。”刘国强说。

　　除继续用好专项再贷款政策，向中小银行倾斜外，刘国强表示，还将择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核释放长期流动性，“因为有一些银行的普惠金融服务水平达标了，达标就要定向降低其准备金率水平，支持其进一步做好普惠金融服务。”

　　近期，人民银行明确增加再贷款、再贴现额度共计5000亿元，刘国强表示，这是普惠性的，对符合条件的企业采取市场化方式支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%，继续提供优惠利率，发挥好激励撬动作用。

　　对于下一步货币政策，刘国强指出，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。

　　刘国强表示，目前利率下行还有一定空间，对资金利率还要继续用改革的办法，通过改善体制机制，把市场利率还存在的下降空间挖掘出来，疏通政策的传导渠道。他表示，要引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度，鼓励银行开展多种方式补充资本，探索创新银行补资本的工具。

　　信贷展期安排禁止“搭便车”

　　银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企表示，对受疫情影响的中小微企业，银保监会支持银行机构对其从1月25日到6月30日到期的贷款，允许展期和续贷，对临时性延期还本付息的安排，最长延期至6月30日。对少数受疫情影响非常严重、恢复生产周期非常长、行业和企业本身具有特殊性的企业，到期贷款本金和利息偿还可以根据情况适当再延长。

　　肖远企强调，在这一过程中，要坚决防范道德风险。具体而言，贷款展期和续贷临时性措施，重点支持的是受疫情影响，但是在疫情发生前正常经营，而且有市场发展前景的中小微企业；要对企业经营情况、信贷资金流向、风险情况进行监测和把握，防止一些企业借此“搭便车”。

　　如何判定企业出现贷款逾期、经营困难是受到疫情影响，有没有直观的判断标准？肖远企表示，从行业看，这次影响较重的行业主要是批发零售、餐饮旅游、文化娱乐、交通运输、物流等；从地区看，湖北地区是最主要的，湖北周边受疫情影响的省份、地区也是支持的重点；从企业上下游看，如果上下游企业都属于上述行业或地区，企业本身受影响也会较大。

　　具体对于每家企业如何判断，银保监会要求银行机构在总的原则和标准之外，要和企业做好对接，根据每家企业的不同情况，做好更精准和有针对性的金融服务，帮助企业走出困境。湖北地区享受临时性的还本付息延长安排的企业，从中小微企业扩大到所有企业。