煤电价格新政可关注三大投资方向！

电力市场迎来重大改革!

最新国常会确定取消煤电联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。在业内专家看来，此举或将压缩电厂(主要是火电)盈利空间，从而给煤价带来较大压力，影响相关市场的同时带来一些投资机会。

上网电价机制改为“基准价+上下浮动”

据央视报道，9月26日召开的国务院常务会议决定，完善燃煤发电上网电价形成机制，促进电力市场化交易，降低企业用电成本。

会议决定，从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由供需双方协商或竞价确定。

为降低企业成本，会议强调，电价明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。居民、农业等民生用电继续执行现行目录电价，确保稳定。

统计数据显示，今年上半年，我国完成电力市场化交易电量达1.1万亿千瓦时，同比增长29.3%，占全社会用电量的32.4%。电力直接交易平均降价幅度3.4分/千瓦时，减轻企业用电负担约300亿元。

梳理以上消息，主要有三大关键点：

1、从明年1月1日起，标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

2、基准价按各地标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

3、电价明年暂不上浮。

三大影响不容忽视

卓创资讯分析师张敏认为，此次出台的新政将带来三大影响：

(1)用电企业生产成本将进一步下降。

整体来看实行电力市场化，最大的受益者还是用电企业，政策导向也倾向于用电企业，通过实行电力市场化后，能进一步促进和提高电力市场化交易的水平，从而降低企业和居民生产和生活的用电成本，最终达到降低生产资料的成本，提高商品的竞争力水平。

(2)发电企业后期盈利空间会收缩。

政策中明确指出，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。浮动电价的上涨幅度小于下跌幅度，而且2020年电价只能降不能涨，政策导向不利于燃煤电厂，燃煤发电企业要下调上网电价，电价下调后燃煤电厂的盈利能力会进一步降低。燃煤电厂盈利水平下降后，就只能打压煤价。

(3)煤价继续承压。

2020年电价只能降不能涨而且电价的上浮比例小于下浮比例，电厂利益要更多的向用电企业倾斜，因此电厂出于维护自身利益只能向煤企施压和索要利润，因此打压煤炭价格是必然。在当前煤炭市场供需格局不断偏宽松的状态下，发电企业会进一步打压煤价，煤炭市场价格将承压下行，其中影响最大的是2020年的年度长协基准价格。

2016年年底确定的年度长协基准价是535元/吨，而目前增值税税率累计下调了4个百分点，这4个百分点的减负让利应该是给下游的，但是电煤长协基准价并未调整。现要提高电价的市场化程度，目的就是为了降低电价，电价降低后，燃煤电厂企业盈利受损，打压煤价是必然。

因此未来煤企势必要把减税降负的政策红利让渡给下游发电企业。如果明年的长协价把这4个税点降下来，对应的年度长协的基准价应该是517元/吨，而目前电煤价格绿色区间的范围是500-570，对应着煤炭的绿色价格区间的范围也会降至482-552元/吨之间，因此2020年电煤市场价格降至550元/吨以下，长协煤基准价格降至520元/吨以下或是必然。

期市、股市机会在哪里?

煤炭属于大宗商品，国内动力煤2013年就已经上市，股市方面煤企、电厂均有不少上市公司，这些投资标的也将因为新政发生调整和变化，投资机会也随之而来。

投资机会一：做空动力煤

在多数业内人士看来，新政将让本就基本面疲软的动力煤进一步承压，这一品种未来存在阶段性做空机会。

展望四季度动力煤市场，东证期货黑色产业资深分析师顾萌认为，由于弱势需求并未出现转折迹象，加之供应整体较为充足，动力煤期现货价格重心仍将整体下移。在煤价回落环境中，下游冬储节奏更趋于谨慎，且现货采购往往选择现货相较月度长协存在价格优势的时段。因此，短期由于日耗的回落和库存天数的上升，难以拉动电厂的补库意愿，11月合约对应冬储合约的概率不大。而1月合约短期下行压力仍存，不过四季度将存在阶段性冬储行情。预计1月合约主要在550-590元/吨运行，建议在冬储阶段尝试1至3或1至5正套。

实际上，在新政出台的当天，郑商所动力煤期货就出现了大幅下挫。