关于资本市场这些大事 证监会主席易会满这样说

（原标题：刚刚，关于资本市场这些大事，证监会主席易会满这样说）

刚刚，最高人民法院邀请法工委、司法部、国家发展改革委、人民银行、证监会等单位在京召开了全国法院“审理债券纠纷相关案件座谈会”（下称“座谈会”）。此次会上印发了《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》（征求意见稿）。

证监会主席易会满在此次会议上发表讲话，从加强资本市场法治建设，完善法制、制度供给，改善债市发展环境，有效化解债券违约风险等方面提出了要求。

他表示，证监会目前正在加强资本市场基础制度建设，大力推进法制、制度体系建设，积极配合全国人大、最高院加快推动证券法、刑法的修订，推动出台私募基金管理条例，配合做好证券市场虚假陈述、民事赔偿等司法解释的修订，进一步夯实资本市场健康发展的基础。

易会满指出，债券市场是资本市场的重要组成部分和直接融资的主要渠道，对优化金融资产配置发挥着重要作用。债券市场的平稳运行，事关金融稳定全局。下一步证监会将积极履行监管职责，压实发行人和中介机构的责任，加大对违法违规行为的惩戒力度，让做坏事的人付出沉重的代价，为改善债券市场的发展环境，提升资本市场的治理能力作出更大的贡献。

证监会正配合加快推动证券法、刑法修订

易会满在会上表示，资本市场是一个规则导向的市场，法治兴则市场兴，法治强则市场强。证监会提出的“四个敬畏、一个合力”的理念中，很重要的一条就是敬畏法治，在资本市场全面深改过程中，证监会将始终坚持市场化法治化原则，把提高资本市场法制供给作为重要措施。

他表示，证监会目前正在加强资本市场基础制度建设，大力推进法制、制度体系建设，积极配合全国人大、最高院加快推动证券法、刑法的修订，推动出台私募基金管理条例，配合做好证券市场虚假陈述、民事赔偿等司法解释的修订，进一步夯实资本市场健康发展的基础。

压实发行人及中介机构责任 改善债市发展环境

易会满在会上表示，下一步，证监会将积极履行监管职责，压实发行人和中介机构责任，改善债市发展环境。

最高人民法院近期制定了《全国法院审理债权纠纷案件座谈会纪要》（征求意见稿），易会满表示，该纪要较好地反映了各方意见建议，它的落地更有利于优化审理程序，统一审判标准，进一步畅通法制化的救济渠道，提升司法救济效益，促进形成责任明晰、权责利对称的治理约束机制，对于更好保护债权持有人的合法权益，保障债权市场持续健康发展，将发挥积极的作用。

他表示，下一步证监会将按照纪要精神，积极履行监管职责，压实发行人和中介机构的责任，加大对违法违规行为的惩戒力度，让做坏事的人付出沉重的代价，为改善债券市场的发展环境，提升资本市场的治理能力作出更大的贡献。

债市平稳运行事关金融稳定全局

易会满表示，债券市场是资本市场的重要组成部分和直接融资的主要渠道，对优化金融资产配置发挥着重要作用。债券市场的平稳运行，事关金融稳定全局。

他表示，近年来债市快速发展，目前市场规模已经超过95万亿元，其中公司信用债23万亿元，居于全球第二。但随着经济发展内外部环境的变化，当事人债权违约有所增加，其中也出现了发行人虚假陈述、恶意逃废债，甚至欺诈发行、中介机构不尽责等违法违规行为，对债券市场的规范健康发展带来隐患。

易会满说，债券市场的平稳运行，事关金融稳定全局。证监会近年来与相关部委协作，共同维护债券市场秩序，密切监测债券违约情况，尤其是股票质押风险的情况，不断完善风险处置机制，协调地方政府形成合力，支持市场机构综合运用多种方式化解债市存量风险。同时着力解决债权发行交易的制度性短板，加强发行的准入监管，防止过度融资。

有效化解债券违约风险需要畅通法制渠道

易会满在会上表示，在债券违约风险防范化解的过程中，相关违约纠纷案件依法、有序处置非常重要。由于债券违约涉及投资者人数众多，责任主体多元，其利益诉求也各不相同，仅仅依靠行政手段难以有效解决问题，迫切需要各方共同努力，尤其要通过畅通法制化渠道，形成纠纷化解能力。