2019下半年展望：利率仍有下行空间，汇率或将小幅升值

交通银行金融研究中心周昆平、唐建伟

货币政策逆周期调节力度可能适度加大

随着上半年数据陆续发布，我们可以对今年的经济形势进行更准确的分析，在此基础上，本文将对下半年的货币政策做一个展望。

目前来看，今年整体的经济形势是，物价整体走势温和，通胀压力基本可控；需求增长偏弱，宏观经济仍存压力。

6月CPI同比上涨2.7%。食品价格上涨8.3%，为2012年1月以来最大涨幅，其中猪肉价格和鲜果价格涨势较强。猪肉价格上涨周期已经形成，将成为年内拉动CPI上涨的重要因素，未来部分月度CPI同比涨幅可能还会上升。

不过下半年CPI翘尾因素明显下降，内外需求仍有走弱压力，非食品价格和核心通胀大幅走高的可能性不大，全年CPI平均涨幅可能在2%-2.5%，不存在显著的通胀风险。

PPI同比涨幅在6月收窄为0，上涨动力明显不足。由于工业生产和需求偏弱，不存在走强迹象，下半年PPI可能整体处于较低水平，全年涨幅在0.5%以内，不排除部分月度负增长的可能。

1-5月工业增加值增长6%，其中5月增长5%，连续两个月低于6%，意味着仍需寻找更多的经济增长动能。

二季度以来固定资产投资增速连续两个月放缓，1-5月累计增长5.6%，比2018年下降0.3个百分点。下半年稳投资的关键在于稳基建，但拉动基建的边际效用减弱，难以带动整体投资增速明显回升。在内外需求走弱的环境下，制造业投资预期减弱，1-5月制造业投资累计增长2.7%。下半年制造业投资有望低位回稳，减税降费作用将逐渐体现，高技术制造业、高端装备制造业、新能源新材料制造业投资将保持较快增长。

1-5月房地产开发投资增长11.2%，全年增速应该不低，是拉动固定资产投资的主要力量。房地产调控已过“史上最严”时期，下半年房地产政策边际宽松小周期将继续，市场成交热点重回一二线城市。一线城市以90平米以下的刚需为主；二线城市改善型需求逐渐发力，推货意愿提升和房贷利率下行是销售改善的重要动力；三四线城市经过连续三年的需求透支，在棚改力度减弱后将反映为销售增长乏力，现阶段也难再享受一二线溢出红利。整体而言，下半年房地产投资增速或小幅回落，但韧劲较强仍处高位，对经济增长的贡献高于去年。

1-5月消费增长8.1%，增速相对较高。汽车类消费在经历连续11个月负增长之后，近期出现改善迹象。建筑及装潢材料类出现近10年来首次连续2个月负增长，家具、家电消费增速也有放缓。近期促进消费的新政策密集出台，汽车、家电、信息、养老、育幼、家政等领域消费措施落地。消费增速显著快于投资和工业生产增速，最终消费支出对经济增速的拉动作用将超过75%。

在当前状况下，预计下半年经济增速比较平稳。外需不确定性也会带来一定的影响。全年经济增速可能在6.2%-6.4%的区间。

2019年以来央行货币政策始终保持稳健。随着近期实体经济数据表现出压力犹存，叠加国内货币市场信用分层等因素，央行货币政策维持稳健的同时，适度逆周期调节仍有必要。

具体而言，下半年货币政策主要面临国际、国内双重挑战。考虑到当前国内资本账户对外开放程度，外部不确定性可能带来的资本跨境流出的冲击将基本可控。货币市场信用分层导致金融同业机构流动性风险偏好更趋保守。货币政策适度偏松调节主要目标在于配合财政政策缓解国内经济的下行压力以及防范流动性风险。

从政策空间上来讲，目前国内银行业的存款准备金率依然较高。美国经济可能滑入拐点和降息概率提升也一定程度上降低了美国以外其他国家或地区货币政策向宽松调整的顾虑。

值得注意的是，国内货币政策逆周期调节依然会采取“定向”调控的方式。解决中小企业融资难和融资贵的问题，依然是国内宏观调控所锚定的一个方向。

短期内，货币政策将保持稳健和流动性合理充裕。央行调节的工具大概率仍会采用结构性工具、定向降准等措施，这样更有利于实现精准滴灌的效果。鉴于监管部门持续探索推进“利率并轨”以及基准利率的“普调”特征，存贷款基准利率暂时在央行政策工具箱中备选优先级不高。综合预计，年内定向降准可能仍会出现1-2次，结构性工具操作利率也可能适时下调。值得注意的是，央行调整结构性工具操作利率通常会视货币市场利率运行情况而定，以防止市场出现套利行为。

债市和信贷利率有下行空间

央行货币政策基调的取向是银行间市场流动性的主要决定因素。在央行稳健调控的节奏下，货币市场利率出现短期波动或时点性分化在所难免。预计短期内，货币市场利率保持中枢稳定，DR007中枢位于2.3%附近波动。一旦央行加大投放力度，货币市场利率也将随之下行，下行幅度存在不确定性，将视央行政策力度而定。