郊区实施积极财政政策助力经济高质量发展的报道

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。今年以来，郊区财政局认真贯彻国家金融政策，稳步增加资金规模，积极引导信贷投向调整，大力管控金融风险，不断提高金融服务实体经济的质效，为全区经济高质量发展注入活力。郊区财政公共预算收入在8月底就提前完成了今年目标任务。截至11月底，郊区公共预算收入完成4.56亿元，超全年任务28.81%，有力支撑了全区创新发展、绿色发展、高质量发展。

　　持续转变财政理念，积极引导金融服务实体经济

　　为解决企业融资难、融资贵，郊区财政局积极开展银企对接活动，今年已组织8场由企业、金融机构和相关职能部门负责人参加的政银企对接会，邀请了区内218户企业和7家金融机构参会，企业畅言发展中的诉求，金融机构展示对接的产品，这一对接机制为16户企业牵线融资6940万元。

　　同时，为了增强金融机构服务民营企业特别是小微企业的意识和能力，郊区财政局根据自身职能实际和创新要求，与区内金融机构签订合作协议，设立1500万元的融资风险保证金，综合运用多种渠道、方法和工具，引导金融行业回归本源，与建行、邮储银行、农村信用社等金融机构一同为区内19户重点企业撬动金融贷款7811万元。截至目前，该项资金已累计为全区183户企业成功融资贷款4.97亿元，有力支持民营企业持续健康发展，遏制“脱实向虚”倾向。

　　服务实体经济是稳金融的根本。今年郊区继续围绕国家战略实施及山西省去产能、工业转型升级、战略性新兴产业发展等需求，引导金融机构认真落实“有扶有控、区别对待”的差别化信贷政策，投入1亿元，实施“腾笼换鸟”政策，加大对新技术、新产业的信贷支持力度，推动金融普惠政策落地见效。

　　郊区财政局通过对阳泉泽丰融资担保公司细化监测考核、管理指导等措施，补短板、强弱项，进一步推动普惠金融政策落实落地。区财政局与金融机构、融资担保公司合作，设立2000万元企业应急周转金，引导24户企业完成周转贷款1.36亿元，企业完成税收4180余万元，解决就业1760余人。强化金融机构服务小微企业正向激励机制，鼓励金融机构开展小微企业商票业务，推动金融机构与税务局合作，开展“税易贷”业务，积极发展线上信用贷款业务，金融机构为中小企业和个体工商户发放贷款4860万元，进一步缓解民营企业特别是小微企业融资难、融资贵问题。

　　打造多层次资本市场体系，直接融资能力不断提升

　　“今年以来，区财政局协同会计师事务所和律师事务所为全区26户企业进行了体检式指导，其中4户企业已经完成股改工作，并在山西省股权交易中心挂牌上市，区财政已拨付企业奖励资金120万元。”郊区金融办负责人说。直接融资具有风险小、成本低等特点。近年来，郊区围绕省市战略部署，持续推动打造多层次资本市场，拓宽企业融资渠道。筛选5户企业进入新三板后备企业库，将对在全国新三板挂牌上市企业给予不少于200万元奖励。

　　今年，郊区财政局与山西证券、山西有孚等中介机构共同开展“郊区实体经济和资本市场对接培训”，加大对全区重点企业挂牌上市培训辅导和相关服务。召开了全区“晋兴板”上市后备企业培训对接会，邀请会计和法律方面专家对全区31户企业就设立“晋兴板”和注册、审核、上市融资规则以及需要特别关注的问题进行了讲解。同时，郊区财政局与山西清洁能源基金公司合作，推介郊区3个环境保护项目进行了对接，努力发展区域绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

　　加快农村金融机构改革，逐步构建金融风险防控体制

　　防范金融风险是稳金融的底线。今年，郊区财政局与人民银行阳泉中心支行、阳泉银保监分局及各专业金融机构、郊区公安分局、郊区市场监管局、郊区法院协调沟通，做好信息共享，采取积极有效举措，形成了防范化解金融风险合力，建立联席会议制度，设计风险防控的联动处置机制，并且成功处置融资团购汽车、房屋等涉嫌非法集资的案件，发现线索迅速启动联动机制，真正做到抓早打小，及时保护了人民群众的财产权益，切实建立起一道金融风险的“防火墙”。

　　为适应农村经济发展变化的需求和农村金融市场多元化竞争格局，完善法人治理结构，化解农村信用合作联社潜在风险，郊区财政局大力支持农村信用合作联社改制，重点在对公业务、资产处置、贷款业务、股权设置上给予政策支持，共转入公存业务资金1.3亿元，协调企业入股区联社2亿元，筹措1亿元用于处置“僵尸企业”。截至11月末，郊区联社各项贷款余额达102.55亿元，较年初增加24.91亿元；不良贷款仅有1.88亿元，较年初下降8.41亿元；区财政局不断协调各方面资金和政策，协助郊区联社处置不良贷款（含隐性不良贷款）13.6亿元，不良贷款率较年初下降11.42%，仅有1.83%，各项指标均符合人行和银保监会改制要求。日前，区信用社领到营业执照，成功改制成为阳泉农商行，有力地促进了地方金融机构的提质升档，降低了开展融资业务的系统风险。（焦　财）