中小企业复工率如何？未来货币政策怎么走？四部门回应

原标题：中小企业复工率如何？未来货币政策怎么走？四部门回应

　　中新经纬客户端2月27日电 疫情当前，中小企业复工率如何？怎样防范小微企业信用风险？未来货币政策咋走？27日，国新办召开新闻发布会，回应社会关注。

新闻发布会现场 来源：国新办网站

中小企业复工率如何？

　　工业和信息化部副部长张克俭称，随着一系列帮扶政策的落地实施，中小企业复工率虽整体仍然不高，但是也出现了几个积极的变化。

　　复工率在稳步提高，2月26日复工率为32.8%，比23日提高了3.2个百分点；制造业中小企业在大企业产业链的带动下，复工率提高较快，2月26日的复工率达43.1%，比23日提高了6.2个百分点。同时，在线办公、在线教育等在线服务优势凸显，信息传输、软件和信息技术服务业的中小企业复工率超过了40%。

　　此外，各省份中小企业复工率均稳步提升，多数每日升幅在1个百分点左右。目前有7个省份中小企业的复工率超过了40%。

　　张克俭表示，下一步将尽快推进分区分级精准复工复产，为中小企业复工复产提供必要的防疫物资保障，精简不必要的复工复产审批、备案手续，分类分批推进中小企业有序复工复产。

　　同时，切实减轻疫情期间中小企业负担。会同各部门切实抓好已经出台的财税、金融、社保等方面优惠政策的落实，继续清理政府部门和国有大型企业拖欠的中小企业账款，减轻中小企业资金压力。还要发挥大型企业的龙头作用，带动产业链上下游的中小企业协同开展疫情防控和生产恢复。

有何政策扶持个体商户？

　　国家市场监督管理总局副局长唐军介绍，从目前情况看，个体工商户面临的困难主要有：一是复工复产比较困难，开不了张，赚不了钱。二是硬性支出费用压力比较大，除了用工成本之外，还有房租、水电气费。三是流动资金捉襟见肘等。

　　政策支持上，唐军称，社保方面，个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的，参照中小微企业享受减免政策。税收方面，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境内增值税小规模纳税人(含个体工商户和小微企业)增值税，其他地区小规模纳税人征收率由3%降为1%。

　　另外，房租方面，鼓励各地结合实际情况进行租金减免。承租其他经营用房或摊位的，由各地结合实际，出台相关优惠和奖励政策，鼓励业主为租户减免租金。在方便个体工商户进入市场方面，市场监督管理总局提出，要便利登记注册，同时将个体工商户年报时间由6月底之前延长到今年年底等。

如何判定企业贷款逾期、经营困难是受疫情影响？

　　中国银行保险监督管理委员会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企指出，从行业来讲，这次受疫情影响比较重的行业主要还是批发零售、餐饮旅游、文化娱乐、交通运输、物流等行业，很明显、很直观的就是这些行业受影响最大，也是银行保险机构要重点支持的对象。

　　从地区来讲，当然湖北地区是最主要的，湖北周边受疫情影响的省份、地区也是我们支持的重点。

　　从企业上下游来讲，如果上下游企业都属于这样的行业或地区，那么企业本身受影响也会比较大。所以，可以从行业、地区和上下游等几个维度来判断。

　　肖远企还称，因为各个行业、各个企业的情况千差万别，必须具体问题具体分析。具体对于每家企业如何判断，要求银行机构在总的原则和标准之外，一定要和企业做好对接，根据每家企业不同的情况做好更加精准和针对性的金融服务。

如何防范小微企业信用风险？

　　肖远企表示，缓解中小微企业因为受疫情影响而出现的资金链紧张，纾解短期的周转资金紧张，有序复工复产，有序进行正常生产经营，实际上银行就是防范了自己的风险，因为这些客户不会由好的客户变成不良客户，银行对这些企业的贷款也不会由好的贷款变成不良贷款，这本身就是防风险的一个手段。

　　另外，银行在对这些企业提供金融服务时，要遵循原来自身的风险管控标准和相应的监管要求不能放松，对于在疫情之前本身经营就不正常的企业，要坚决防范“搭便车”行为，防范出现道德风险。所以，要求银行一定要区分这些企业是因为经营失败，还是受疫情影响面临临时性经营困难。如果企业自身经营失败，银行必须按照风险分类的办法，该计入不良就计入不良，但是因为临时性的影响而出现的经营困难，必须要大力支持。

　　中国人民银行副行长刘国强指出，实体是根基，现在很多实体企业临时碰到困难，如果银行扶一把，企业就好转，如果不扶一把，企业就可能恶化，甚至倒闭。银行的不良资产大部分来自企业倒闭，企业倒闭了怎么也还不起款，所以支持一下，从宏观来说，改善经济金融循环对整个银行业降低不良资产是有好处的。

加大对中小银行资本的政策支持

　　肖远企介绍，疫情期间，多家银行机构对湖北省内的普惠型小微企业贷款利率在原有基础上下调了0.5个百分点。

　　刘国强表示，要适时出台新的政策措施，支持企业复工复产，增加再贷款、再贴现的额度，引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度。根据银行贷款的需要，加大对中小银行资本方面的政策支持，提升银行的信贷能力。

未来货币政策走向如何？

　　刘国强称，疫情发生以来，央行采取加大公开市场逆回购操作力度、设立3000亿元的低成本专项再贷款等针对性措施支持企业复工复产。当前已发放的贷款贴息后企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.60%的要求。

　　刘国强指出，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。一是用好已有的支持政策，择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核释放长期流动性。央行还将继续推进LPR改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。

　　同时适时出台新的政策措施，着力支持企业复工复产。如增加再贷款再贴现的额度，分类引导各类银行对中小微企业复工复产发放优惠利率贷款；鼓励银行采取多种方式补充资本，探索创新银行补资本的工具。下一阶段要根据银行贷款增长的需要，加大对中小银行补资本方面的政策支持，提升银行整体信贷投放能力。(中新经纬APP)