关于2019年上半年国民经济和社会发展 计划执行情况的报告

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在市委的正确领导下，在市人大常委会、市政协的监督指导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，顶住压力、保持定力、坚定转型，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力打好三大攻坚战，全市经济社会发展大局保持和谐稳定，但部分经济指标未能实现时间过半、任务过半。

（一）转型升级持续推进，实体经济稳中提质

工业发展质效提升。深入实施工业转型升级“1365”行动，强化新兴产业扶持和传统产业升级，推动制造业与互联网融合，组织实施有色集团“智能化生产管控集成平台”等一批集成提升项目，4家企业通过国家两化融合管理体系标准评定，“电磁线生产数字化管控平台”“工业大脑”项目分别入选国家工业互联网示范项目和大数据优秀应用解决方案。铜陵有色首次跻身世界500强，主体信用通过3A评级。圣奥化学入围第一批全国专精特新“小巨人”企业。老工业基地调整改造、实施“三重一创”工作获得省政府通报表扬，成功入选国家工业资源综合利用基地。枞阳县铝基新材料产业成功获批全省首批县域特色产业集群。淘汰落后产能持续开展，有效处置8户僵尸企业。上半年，全市工业用电量增长9.4%，居全省第6位；规上工业经济效益综合指数331.7，居全省第6位；战新产业产值占规上工业比重达40.3%，居全省第4位。

有效投入不断扩大。全面落实项目建设“四督四保”和“五项机制”，开展重点项目“百日攻坚”行动，实施亿元以上技术改造项目53个，万华秸秆一期、旭创高速光通信模块、博康汽车零部件线束等重大项目建成投产。上半年市重点工程完成投资203.9亿元，开工项目91个、竣工54个；省重点项目完成投资109.2亿元，开竣工率达92.3%、55.1%，分别居全省第1、第2位；在库谋划项目970个，上报省储备项目200个。争取上级各项资金近40亿元，增长6%以上。

现代服务业集聚发展。深推铜官区国家服务业综合改革试点，积极筹备“服务业综合管理与运行监测平台”建设。出台加快发展现代服务业若干政策，修订现代服务业专项资金管理办法。强化数字经济、电子商务等重点业态培育和重大载体建设，限上电商零售额增长27%。以“铜官数谷”为核心的北斗星城“四新经济”区初具雏形，260余家企业相继入驻环天井湖旅游休闲集聚示范园区，14家金融机构落地铜都金融集聚区。西湖铜艺小镇入列省级第二批特色小镇。主营业务收入千万元以上物流企业达到104家，灵通物流、华德实业成为国家4A级物流企业。

（二）发展动能逐步蓄积，经济活力持续释放

创新引领不断深化。积极培育创新主体，聚焦高端装备制造、半导体等领域，上半年招引高层次科技团队16个，143家企业通过国家科技型中小企业评价。国际铜加工协会技术年会铜陵论坛、长三角高质量发展院士论坛暨大院大所科技成果对接会成功举办，与阿里合作组建长江工业大数据科技公司。探索建立企业技术需求“明码标价”、科研团队“揭榜破题”新模式，挖掘撮合技术需求46项。国家科技孵化器中科大科技创业园上半年入驻率达92%，7家省级科技企业孵化器中，5家已建有专业科技成果转化平台和实验室。全市发明专利授权量、全市累计发明专利拥有量分别增长73.2%、49.5%，均居全省第1位。

营商环境进一步优化。“放管服”改革持续深化，创新成立全省首家民营经济促进局，42个部门进驻市政务服务大厅，“最多跑一次”事项占比100%，多规合一联合审批系统获中国政府信息化管理创新奖，中国政府网专题刊登办事创业“11240”铜陵经验。落实更大规模减税降费政策，综合降低企业成本25亿元。财政绩效管理水平有效提高，获国务院通报表彰。“四送一服”双千工程常态化推进，开通经济110服务热线，协调解决企业反映问题和诉求668个，省综合平台积案问题实现清零销号。强化金融服务实体经济，安排涉企专项资金4亿元、国有担保资本金0.6亿元，投入续贷“过桥”资金1.77亿元，成功发行6亿元绿色中期票据，为省内首单绿色债务融资工具。拓宽企业融资渠道，引入光大银行设立分行，与省农发行、农行签订623亿元战略合作协议，落户43亿元“基金部落”，17户企业挂牌省科创专板和专精特新板。

（三）城乡融合加快推进，发展协调性进一步增强