经济参考报：推动复工复产还须清障除患

　　原标题：推动复工复产还须清障除患

　　王静文 来源：经济参考报

　　经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。根据中央最新要求，在继续抓紧抓实抓细疫情防控的同时，还应抓紧推进经济社会发展各项工作，当务之急就是精准有序扎实推动复工复产。

　　近段时间以来，中央聚焦分类有序推动企业复工复产，已连续出台一系列重大部署，包括降本减负、加大金融支持力度、疏通人流物流堵点等，以畅通经济社会循环，减小疫情冲击。截至3月5日，除湖北省以外的工业大省规模以上工业企业开工率大多已经超过90%，中小企业的复工复产率也达到52%，复工复产形势持续向好。

　　但是，在复工复产过程中，一些地方仍然存在着一些人为障碍，比如有的地方不敢担当、不愿负责，“看一看、等一等”的思想仍然存在，推进复工复产不积极；有的地方搞形式主义、官僚主义，复工复产需提供繁琐材料，甚至存在层层加码、互为前置审批、循环证明等现象，向企业违规收取复工复产保证金；有的地方政务服务不到位，人流物流管控措施不合理等。

　　为清除这些障碍，进一步推进复工复产，日前国务院办公厅印发了《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》（以下简称《通知》），提出了提高复工复产服务便利度、大力推行政务服务网上办理等五个方面政策措施，为广大企业复工复产注入了一针“强心剂”，给各地方各部门做好服务保障划出了“硬杠杠”。

　　《通知》体现了深化“放管服”改革的精神。“放管服”的目的是最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。疫情冲击之下，企业经营已受到影响，在疫情逐渐得到控制之后，政府部门应该及时取消不合理审批，规范审批事项和行为，为企业和居民提供便利服务，而不应再人为设置障碍。

　　下一阶段，各地区各部门应以企业需求为导向，充分了解企业所需所盼，精准稳妥推进企业复工复产。具体而言，应进一步提高服务便利度，低风险地区不得采取审批、备案等方式延缓开工，中、高风险地区要按照最少、必须原则制定复工复产条件；善用科技手段，积极利用大数据、人工智能等，推动政务网上办理，通过网络、视频等开展项目评估评审，减少现场排队和业务办理时间；及时纠正不合理的人流物流管控措施，非疫情防控重点地区原则上不得限制返岗务工人员出行，相关地区要推进健康证明跨省互认等。

　　一分部署，九分落实。各地区各部门必须加强组织领导和督促落实，统筹做好疫情防控和复工复产，把支持企业有序复工复产各项工作做细做扎实。同时，对于疫情防控期间深化“放管服”改革支持复工复产的典型经验，可在规范化、制度化的基础上向全国范围推行。

　　当下而言，统筹好疫情防控和复工复产确实是一道难题，但也是一道必答题。只有把堵点一个一个排除掉，把问题一个一个解决好，切实做细做实各项工作，才能实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。