美国银行业采用“压力资本缓冲，新规则来防范经济下滑

原标题：美国银行业采用“压力资本缓冲，新规则来防范经济下滑 来源：财联社

美联储周三公布了一项关于建立“压力资本缓冲”的新规则，来确定银行必须持有多少储备金额以防范经济下滑。

COVID-19疫情正对美国经济造成冲击，标普全球评级预计美国经济今年将增长1.6%，比疫情爆发前的预测低0.3个百分点，并将美国一季度经济增长预期从此前预测的2.2%下调至不到1%。

美联储最终“压力资本缓冲”规则将把来自美联储年度银行压力测试的资本要求与常规资本标准相结合，以便各银行更容易预测其必须持有的储备金数量，同时也使这些标准更适合每家公司。

美联储工作人员估计，最终规则实际上会导致美国最大的一些银行的资本金要求有所提高，比如摩根大通和花旗，而小型银行机构的要求反而更低。

美联储指出，预计全球大型银行总计将不得不平均增加持有7%的亏损缓冲资本（Loss-absorbing capital），而资产规模不足7,000亿美元的银行，这一要求（亏损缓冲资本）预计将降低10%。

这些规定将在2020年的一轮银行压力测试中生效，届时将有34家银行接受测试。美联储将于6月30日公布结果。

最终规则将把银行必须满足的资本要求标准从13项降至8项，因为银行长期以来一直抱怨，这一冗长的标准实在难以满足。

该规定还将赋予银行在收到压力测试结果后拥有更大的灵活性，允许它们在没有美联储批准的情况下提高对投资者的派息，只要银行的资本不低于监管限制。

美联储副主席兰德尔·夸尔斯（Randal Quarles）在一份声明中表示：“压力资本缓冲在很大程度上简化了银行的危机后资本框架，同时还保持了该框架的主要特点——严格的资本要求。”

然而，美联储内唯一的民主党人、美联储理事莱尔•布雷纳德(Lael Brainard)投票反对这一规定，称它相当于在整个银行体系内“轻率地”削减资本。

最终规定还废除了美联储在2018年4月提出的压力杠杆缓冲措施，但保留了另一项提议，即银行在进行资本规划时，必须留出足够的资金支付全年的股息。业界曾推动废除这两项规定。

该规定并未采纳美联储副主席夸尔斯先前提出的一些想法，这些想法用以抵消降低压力杠杆缓冲影响，比如将银行的反周期资本缓冲基准从目前的零水平提高，或者提高银行必须持有的最低资本。

不过，美联储官员表示，这些想法可能在未来的规则制定中得到解决。