《信用评级业管理暂行办法》发布 助力金融市场高质量发展

　　《信用评级业管理暂行办法》（简称《办法》）日前正式发布。《办法》建立了统一的监管制度框架，明确了行业规范发展的政策导向，将进一步提升信用评级服务金融市场的水平，对评级行业乃至金融市场的发展与开放均具有深远影响。

　　树立行业规范发展统一标杆

　　在信用风险加速暴露的环境下，信用评级在防范化解金融风险中发挥着重要作用。此外，作为风险定价的重要一环，评级对于金融市场的稳定运行具有重要作用。尤其是在金融开放环境下，信用评级机构更成为国际货币金融体系中至关重要的枢纽之一。作为国家金融开放战略的一部分，评级市场已经正式对外开放。在开放的市场环境下，必须从战略上重视信用评级在一国金融市场发展中的地位。

　　目前国内评级行业仍存在一些问题：一方面，多头监管格局下，部分监管规则不统一；另一方面，在缺乏有效监管和约束下，级别竞争和价格竞争等恶性竞争现象仍然存在，评级独立性不足。此外，国内债券市场信用等级集中在较高级别，等级区分度不足，评级公信力尚需提升。在评级市场开放背景下，如何协调内外资评级机构良性竞争，促进我国信用评级业高水平对外开放和健康发展，服务金融市场开放与“一带一路”战略，也是评级业面临的挑战。

　　在这样的背景下，《办法》的出台树立了评级行业规范发展的统一标杆，有利于促进评级行业高质量发展与高水平对外开放，进一步提升评级服务金融市场与金融开放的能力。

　　为行业进一步开放提供指引

　　从内容来看，《办法》所提及的各项监管规定，直击我国评级行业存在的监管规则不统一、独立性不高、市场公信力不足等“痛点”，为评级业的规范发展提供了遵循，为评级业的进一步开放提供了指引。具体而言：

　　一是《办法》建立了统一的监管制度框架，《办法》基于现有监管格局，明确人民银行为信用评级行业主管部门，发展改革委、财政部、证监会为业务管理部门，依法实施具体监管。同时提出建立部际协调机制，根据职责分工，协调配合，共同加强监管工作，进一步强化了联合监管的思路。