金融支持、税收助力、房租减免……宁波这场发布会干货满满

今天下午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会。在市疫情防控工作领导小组办公室副主任、市卫健委党委委员、二级巡视员黄加成介绍了新冠肺炎疫情防控工作情况后，市国资委党委委员、副主任谢志初，市金融办党组成员、副主任高岷，国家税务总局宁波市税务局二级巡视员余龙达回答记者提问。

答记者问

问：无论疫情防控，还是企业复工复产都离不开资金的支持，请问我市在银行融资服务方面采取了哪些措施，政策落地情况怎样？

高岷：

受疫情影响，我市一些企业发展遇到困境。市委市政府出台的帮扶中小企业共渡难关“甬18条”和促进企业复工复产“甬20条”政策中，金融支持是其中的一块重要内容。市金融办会同市人行、银保监局等部门在第一时间出台了贯彻实施细则，通过强化信贷支持、降低融资成本、优化金融服务等举措，把支持实体经济恢复发展摆到更加突出的位置，快速投放资金，精准服务企业，缓解疫情对我市经济的影响。

第一、加大信贷投放力度。要求各银行安排专项规模，制订信贷投放计划，保障防疫重点企业以及受疫情影响较大的行业企业融资需求，帮助企业渡过难关。一是争取央行再贷款资金支持。截至2月23日，金融机构已对全市182家国家和省级疫情防控重点物资企业发放贷款1.7亿元，加权平均利率2.78%。二是落实政策性贷款。为全力满足企业复工复产融资需求，我市3家政策性银行落实50亿元的紧急融资额度，截至2月24日，共授信122.61亿元，已实际发放贷款34.36亿元，平均利率3.3%。三是提供专项贷款。其中中行安排了融资200亿元“疫”路同行专项贷款，国开行安排了150亿元补短板专项贷款，进出口银行安排了50亿元稳外贸稳企业应急专项贷款。

第二、降低企业融资成本。一是实施地方银行法人机构信贷支持政策。市内银行法人机构按照总规模100亿元额度，为受疫情影响较大的小微企业减免贷款利息，每户最高可享受100万元贷款，免3个月利息的优惠。截至2月24日，宁波银行等辖内法人机构已累计发放免息贷款65.07亿元，服务企业2.15万户，免息总额3822万元。同时，鼓励各银行机构主动作为，对疫情影响较大的困难企业予以减免息，并做好计划单列和制度配套工作。二是落实续贷政策，对于疫情前经营正常、受疫情影响出现困难并有望恢复的小微企业，贷款到期后给予无还本续贷，可续期3个月。对个人客户通过延期、展期等方式灵活调整住房按揭、信用卡还款等个人业务还款安排。“甬18条”执行半个月以来，我市银行业已累计为辖内约4万个企业和个人办理续贷约180亿元。

第三、优化金融服务。根据疫情防控要求，引导银行机构采取线上方式，及时对接企业，排摸梳理客户新增及周转贷款需求，帮助企业解决实际困难。各家银行都建立了疫情防控项目信贷审批绿色通道，并落实下放审批权限、优化业务办理流程、简化审批程序等差异化政策，审批贷款资金平均用时缩短至1.35天。

问：宁波作为国家保险创新综合试验区，保险创新在这次疫情防控和企业复工复产中发挥了哪些作用？

高岷：

宁波作为国家保险创新综合试验区，按照疫情防控和复工复产“两手都要硬、两战都要赢”的要求，注重运用保险功能，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供服务。

2月12日，宁波出台了《关于发挥保险社会治理功能促进我市防疫情促复产的实施意见》，涵盖了对企业减费让利、帮扶企业复工复产、稳外贸、保物资供应、提高保险服务质效等八项具体内容。通过降低相关险种保费、扩展涉疫相关保险责任范围、适当延后保费缴纳时间、开通出口信用保险“绿色理赔通道”等实际举措，降低企业成本、减轻企业负担。《实施意见》发布十余天来，我市关税保证保险、城乡小额贷款保证保险、建设工程综合保险等涉企险种平均降费幅度分别达44.6%、19.5%、14.9%。

2月19日，宁波推出专门帮扶小微企业的政策性复工防疫保险，为全市量大面广的小微企业量身定制，具有政策性强、覆盖面广、保障度高等特点。目前，宁波全市共有26家财险机构可承保该业务，每家企业保费2000元，其中政府补贴50%，如因法定传染病导致企业停工停产，每家企业按照3500元/天给予定额赔付，累计最高赔偿限额10万元，所有注册地址及营业场所在宁波、已通过政府复工审核或备案，并且已承保了企业财产保险的小微企业均可投保。

政策性小微企业复工防疫保险推出以来，在社会引起了广泛关注。产品推出以后，广大小微企业投保积极性比较高，截至2月24日，全市已有2642家小微企业投保，另有800余家企业明确了投保意向。

问：前期，市金融办、人行市中心支行、宁波银保监局、宁波证监局出台了一批抗疫情、促复工、惠企业的金融政策，财政、科技、商贸等部门出台的政策中，也有很多涉及金融的内容。请问如何提高这些政策在企业中的知晓率，确保政策落地落实？

高岷：

广大企业特别是小微企业，怎么能让他们知晓并用好金融政策，打通政策落地“最后一公里”，是我们当前需要解决的痛点难点。为进一步深化“三服务”，2月24日市金融办会同人行市中心支行、宁波银保监局、宁波证监局共同启动全市金融业抗疫情促复工“万员助万企”专项行动，从全市各金融机构选派骨干力量，组建万人金融服务团，深入企业一线服务，通过建立“金融扶持政策、重点保障企业、抗疫金融产品”三张清单，主动对接上万家企业，推动政策下沉、精准服务，畅通政府、金融机构和企业沟通渠道，促进金融惠企政策尽快落地。

金融服务员深入企业一线后，既要通过走访、电话、微信、公众号等灵活方式向企业宣传解读抗疫惠企政策，更要主动征询企业需求，帮助企业解决信贷融资、利率费率减免、保险服务等各种具体金融问题。企业提出的需求能由金融服务员自身解决的，要“一对一”开展精准服务，确保问题及时得到解决；在自身层级难以解决，或不属于本单位业务范畴的，金融服务员要加快传递企业诉求，帮助企业对接相关部门和机构，争取政策支持和绿色通道服务，使企业足不出户就能享受到“多对一”的多元金融服务。对因客观条件限制一时无法解决的问题，也要向企业作出解释说明。

“万员助万企”专项行动将充分运用互联网、大数据等新技术，搭建线上企业金融服务平台。打造 “一图一码三表”，“一图”是金融机构服务企业成效全景图，“一码”是多色金融服务码和企业码，“三表”是企业需求情况表、问题解决跟踪表、企业服务评价表。该平台有效整合了各级政府疫情期间出台的扶持政策，协同发挥普惠金融信用信息服务平台作用，充分对接企业实际需求，进而实现金融服务线上线下一体化。

为实现企业诉求得到有效回应、金融保障政策能够及时兑现，还将建立市县联动、分层分级的督导机制。市级层面由市金融办牵头，“一行两局”配合，市级有关部门参与，成立 “万员助万企”工作专班。各区县（市）、管委会成立工作组，负责协调解决属地企业困难。

问：此次疫情对全市企业生产经营带来了较大影响，请问税务部门采取了哪些措施帮扶企业渡过难关，目前进展如何？

余龙达：

首先，宁波作为外贸大市，此次疫情对全市外向型经济带来了较大影响。为最大限度降低疫情影响，帮助出口企业共渡难关，疫情发生以来，市税务部门第一时间推出了“非接触式”申报、“非接触式”审核、“非接触式”调查评估、“非接触式”反馈等四项优化出口退（免）税服务举措，对需要提供审核资料的企业采取“容缺办理”，在疫情防控结束后再行复核；对企业申报的出口退（免）税，全市税务机关采取即报即审，同时取消了出口退（免）税申报期限。另外，税务部门还积极鼓励经营医疗器材等重点物资的出口企业扩大内销比例，保障国内防疫物资供应。

通过这些优化出口退（免）税服务举措的落实，提升出口退（免）税速度，有效减轻出口企业的资金压力。据统计，2月3日起到目前，我们已累计为全市8510户企业办理出口退（免）税37.86亿元，在疫情防控的同时积极推进了出口业务的恢复。

与此同时，为切实推动全市各类企业的复工复产复销，全力稳企业稳经济稳发展，我们还推出了调减税收定额、允许企业延期申报、延期缴纳税款等多项帮扶举措，并积极对纳税人和缴费人开展多种形式的宣传辅导。截至目前，全市税务部门已累计为856户企业（含个体工商户）办理了延期纳税申报；为462户企业办理了延期缴纳税款共计8.74亿元。各项工作正在有序有力推进中，确保实现税收扶持政策应享尽享、应享快享。

问：目前很多企业已经复工复产，但受疫情影响，部分企业可能面临资金紧张、经营困难等问题。我们关注到市里出台了支持政策，允许企业缓缴社保费，请介绍一下相关办理流程？

余龙达：

考虑到受疫情影响，部分企业经营压力较大，市委市政府2月16日出台了《关于促进企业复工复产的若干意见》，其中专门就企业申请社保费缓缴作出了明确规定，让企业恢复生产后能有一个缓冲期。

为最大限度便利缴费人，市税务部门会同人社、医保等部门简化了办理流程。缴费人只要向主管税务机关提交申请，填写简易版的申请理由、金额等信息，承诺延期缴费的期限，税务部门将当场告知办理结果。为最大程度降低交叉感染风险，我们鼓励缴费人通过与主管税务机关预约后，以邮寄、电子传输等“非接触式”渠道递交申请，即办即享，其他相关资料留存备查。

申请过程如果遇到问题，可以拨打0574-12366或向主管税务机关进一步咨询。

问：“甬十八条”帮扶政策中，关于“减免中小企业房租”目前落地情况怎样？承租国有企业房产的中小微企业应该如何申请、办理相关手续？

谢志初：

关于“减免中小企业房租”，市国资委已于2月5日出台落实“甬十八条”的指导意见，也对减免房租的时间、结算方式、范围等进行了解读和通报。根据现在的排摸情况，全市国有企业房产有承租方17600多户，符合减免租金条件的有16700多户，应减免租金4.7亿元。其中市本级国有企业房产有承租方6621户，符合减免租金条件的有6344户，涉及免租面积207万平方米，预计减免租金2.5亿元。

关于申请办理，符合条件的中小微企业，可向出租方申请租金减免，并提供合法有效的房产租赁合同、协议等符合相关要求的证明文件。如果是其他企业、单位或个人（承租方）承租市属国有企业房产，又转租给符合减免政策规定的中小微企业的，鼓励其为租户减免租金，经市属国有企业核实后造成承租方实际损失部分，承租方可与国有产权属单位协商解决。功能园区国有企业、市属其他国有企业、各区县（市）属国有企业参照执行。

下步，我们将督促企业应免尽免，积极为中小微企业降本减负。按照刚刚印发的《关于落实减免中小微企业房租有关事项的通知》，要求市属国有企业，一要利用网络、公告、电话、短信等形式和载体，迅速将有关政策告知承租户，做到应知尽知；二是要主动联系、强化服务；三是要设立便捷通道、简化申请手续。

来源：市疫情防控工作领导小组办公室、市卫健委、市国资委、市金融办、市税务局

摄影：朱佳凯

封面图：杨辉

原标题：《金融支持、税收助力、房租减免……宁波这场发布会干货满满》