【特约】中国调控物价水平初见成效

国家统计局7月9日公布的数据显示，2012年6月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.2%。其中，城市上涨2.2%，农村上涨2.0%；食品价格上涨3.8%，非食品价格上涨1.4%；消费品价格上涨2.3%，服务项目价格上涨1.9%。上半年，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨3.3%。

6月份，全国居民消费价格总水平环比下降0.6%。其中，城市下降0.6%，农村下降0.5%；食品价格下降1.6%，非食品价格持平(涨跌幅度为0)；消费品价格下降0.9%，服务项目价格上涨0.3%。通过以上数据可以看出：

一、中国调控水平收到成效

中国积极应对国际金融危机，取得了重大的成效，同时物价持续处于高水平。中国政府十分关注民生问题，积极采取一系列措施，取得了意料之中的效果。根据国家统计局的最新统计数据，2012年6月，全国居民消费价格（）总水平同比上涨2.2%，环比下降0.6%，上半年比上年同期增长3.3%；全国工业生产者出厂价格同比下降2.1%，环比下降0.7%，上半年比上年同期下降0.6%；工业生产者购进价格同比下降2.5%，环比下降0.8%，上半年比上年同期下降0.3%。下表显示，自2011年6月~2012年6月期间，消费价格同比、出厂价格同比、购进价格同比都呈现下降的发展态势，而相应的价格环比基本平稳，基本处于0.5% ~ -0.8%之间，波动幅度相对较小。

表：全国居民消费价格、工业生产出厂价格、工业生产购进价格的同比和环比涨跌

二、实施的经济政策有效调控物价总水平

中国政府为稳定和降低物价水平，保障居民生活水平不遭受大的影响，实施了一系列政策。

一是，坚持积极的财政政策和货币政策，鼓励和支持农业生产，保障农产品的供应。2012年2月，中央政府及时发布《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。该《意见》除了重点突出农业科技外，重点是毫不放松抓好粮食生产，狠抓“菜篮子”产品供给，落实“米袋子”省长负责制；加大农业投入和补贴力度，免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定扣除试点，落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，保障农产品有效供给；开展“南菜北运”、“西果东送”现代流通综合试点，创新农产品流通方式，探索建立主要蔬菜品种价格稳定机制，完善农产品市场调控。

二是，政府制定多项规划，综合运用财政、货币、产业政策。2011年以来，中央政府审时度势，微调了原有的宽松货币政策，逐步转向稳健的货币政策，继续增加投资，保障了工业品的供应充足。这些主要规划有，《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，《关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知》，《关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知》，《关于印发全国现代农业发展规划（2011—2015年）的通知》。因而，中国投资增长速度保持在20%以上，期间成品油价零售价格下调也较大地缓解了国内产品供求关系。

三是，中国政府综合管理部门坚持调控物价总水平方向。2011年初，国务院常务会议研究部署做好房地产市场调控工作，国务院办公厅出台关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知，国家多个部委共同控制房地产价格进一步上涨，加快保障性住房建设，全国住房价格上涨幅度掌握在可控范围内。国家发展和改革委员会开展多项价格检查专项活动，例如整顿规范电价秩序，开展教育收费专项检查、进行涉农价格与收费专项检查活动，并且约谈零售商品的相关企业，严厉查处价格欺诈行为的家乐福、沃尔玛等，贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。地方政府也出台相应措施稳定物价总水平，例如，2011年8月江苏省实施六项措施促进物价稳定，2011年9月福建省政府出台《关于稳定当前食品价格的十项措施》。

三、下半年中国物价总水平仍有上涨压力

经过近2年的宏观调控，中国物价总水平控制在合理的范围内，调控取得一定侧效果。但是，下半年物价总水平仍有上涨的压力。主要是地方的投资需求进一步冲动，尤其是房地产市场出现价格上涨态势。6月政府连续两次下调利率，中国货币政策似乎释放从稳健转向宽松的信号，实体经济增长乏力的部分地方政府开始转向房地产，并以此增加其政绩。房地长市场价格如果再次飙升，就会引起相关原材料价格的大幅上扬，必将推动其他产品价格上涨和快速反弹。因此，下半年中国物件总水平还面临上涨的压力。稳定和调控物价总水平，就要建立长效调控机制，加强制度建设，保障农产品、工业品的正常流通和销售，合理引导消费需求，调控和驾驭以房地产为代表的虚拟经济领域的价格水平。