激发微观主体活力保持经济平稳运行(2)

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　根据需要和可能，报告提出了今年发展的主要预期目标。这些目标与去年相比，总体保持稳定，同时根据形势变化和高质量发展要求，有的作了适当调整。今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，经济下行压力加大。同时，不稳定不确定因素增多，经济增速在月度、季度之间难免会出现一定幅度波动，预期目标应增加弹性。综合考虑多种因素，今年适当降低了经济增长预期目标并采用区间方式，确定为6%—6.5%。这一增速目标符合全面建成小康社会要求，能够确保实现新增就业目标，与当前我国经济增长潜力和国内外预期比较吻合。

　　报告强调，要正确把握宏观政策取向。积极的财政政策要加力提效，加大减税降费力度。稳健的货币政策要松紧适度，广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。实施就业优先政策，并将其置于宏观政策层面。这既是为了化解新的不利因素影响、确保实现就业目标，也着眼于促进劳动者整体素质提升，为推动高质量发展提供人力资本支撑。

　　报告强调，要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效。统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事；平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展；处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。只要市场主体有活力，就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。

　　以改革精神和办法推动工作部署落实

　　按照以习近平同志为核心的党中央的决策部署，报告对今年政府工作作出了部署安排。我们要全面贯彻落实，特别是把握好贯穿于报告部署安排中的关键，着力抓好重点任务和重大政策落实，确保经济运行在合理区间，推动高质量发展。

　　把握好深化改革、扩大开放的大逻辑。改革开放是推动我国发展取得巨大成就的重要法宝，有效应对当前的困难和挑战还得靠这个法宝。要坚持以供给侧结构性改革为主线，大力推进市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。报告在各项工作部署中都贯穿着改革精神，有明确的改革要求。报告中改革一词高频次出现，不仅是宣示推进改革的坚定决心，更是表明应对困难的指向、制定政策的取向和推进工作的导向。我们要以改革的思路和办法破解发展难题，更多运用市场化、法治化手段推动工作。开放也是改革，而且会倒逼改革。我们要以高水平开放带动改革全面深化。