能效,应是,亿元,建筑节能,已有

　　农村建筑节能应是补贴首要落脚点

　　“补就应补在‘刀刃’上。”刘荣直言，尤其在农村，清洁取暖补贴应首先侧重鼓励农房围护结构改造，而不是直接补贴用户安装燃气壁挂炉或空气源热泵设备。

　　“对房屋围护结构改造进行补贴，虽然比补贴安装供暖设备投入多，但这项工作做好后，后续房屋取暖的运行费用、能源的消耗成本就会有大幅下降。这时再考虑逐渐削减补贴，就具有可持续性。”刘荣进一步指出。

　　记者在采访调研中了解到，目前，北方地区大多数农村地区推进清洁供暖工作都未对房屋围护结构进行任何改造。农村房屋保温性差，用户就算安装了清洁取暖设备却承受不了过高的取暖费用，返烧煤已是屡见不鲜。

　　多位与会专家同时指出，对农房做好保温改造，应是补贴政策非常重要的落脚点。

　　“房屋围护结构改造要结合用户的实际需求和经济承受能力。因此，相应的改造方案也应因地制宜、按需设定，能够为用户提供不同的改造‘套餐’，如从数万元的‘豪华版’到数千元的‘简配版’不等，丰俭由人。”中国建筑科学研究院建筑环境与能源研究院总工李骥说。

　　目前，该方面已有很好的实践案例，记者获悉，从山东省济南市商河县怀仁镇农村清洁取暖改造的实际情况看，对农宅的节能改造单户投资约只需要4000—10000元，综合能效可提升30—40%以上，采暖运行费可承受、热舒适性提升，让老百姓称赞不已。

　　“政府应引导探索利益共享商业模式”

　　“建筑能效提升作为推进清洁取暖可持续发展的重要一环，未来应得到财政资金的有效支持，或者在商业模式方面应得到政策层面的着力培育。”美国能源基金会中国低碳城市项目主任赵言冰认为。

　　在韩文科看来，“再好的项目若不能实现商业化运作，只依靠政策扶持走路是不可行的。”中信建筑设计研究总院副总工程师陈焰华亦指出，任何一项新的技术和商业模式，都需要在国家政策的引导下起步，待发展到一定程度后再进入市场，才能逐渐摸索出可持续发展之路。

　　在多渠道解决清洁取暖项目融资问题方面，目前国家政策层面已经给出了明确方向。《国家发展改革委关于印发北方地区清洁供暖价格政策意见的通知》提出多项举措，如探索多元化的融资方式，大力发展绿色金融，在风险可控的前提下，加大对清洁取暖企业和项目的支持力度；支持通过企业债、低息贷款等方式解决清洁取暖项目融资问题；鼓励社会资本通过政府和社会资本合作(PPP)模式参与清洁取暖项目投资建设运营，多渠道解决项目融资问题，降低融资成本。

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