2019年海南经济发展综述

    园区是落实中央赋予政策、推动实体经济发展的重要平台和载体，我省规划3类20个重点园区，大力推动经济高质量发展。图为已逐步在干细胞临床研究、肿瘤治疗等领域形成产业集聚的博鳌乐城国际医疗旅游先行区。 本报记者 袁琛 摄

　　稳中有进——刚刚公布的11月份统计数据显示，我省经济运行总体继续呈现这一态势，经济高质量发展特征进一步凸显。

　　2019年是海南全面深化改革开放、决胜全面建成小康社会的关键之年，是各项改革开放举措的落实年。全省上下以“一天当三天用”的干劲，认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，抢抓机遇，全力推进自贸试验区和自贸港建设，坚决落实新发展理念，坚定推动经济结构调整升级，形成了干事创业的浓厚氛围，海内外对海南发展产生了良好预期。

　　从指标看，从结构看，从趋势和长远看，这是成色不俗的发展，也是后劲不俗的发展——

　　全省经济运行总体平稳、稳中有进，调结构、转动能成效显现，对外开放持续扩大，市场主体迅速增长，各类人才纷至沓来，发展质量明显提升。

　　从世情、国情、省情看，这一发展成果的取得来之不易，鼓舞了斗志，意义重要——

　　经济下行压力加大，世界经济不确定因素增加，转方式、调结构、换动能仍处于攻关期，房地产调控“阵痛”仍在延续……面对这些困难，海南抓住千载难逢的历史机遇，勠力同心迎接空前挑战，在高质量发展上写下浓墨重彩的一笔，为加快推进自贸港建设打下坚实基础。

　　抓机遇

　　高站位建设自贸试验区、自贸港

　　在海口江东新区展示中心的一堵墙上，海口江东新区设立以来的大事均被一一记载，几乎每隔十天半个月，江东新区就有一个“大动作”。

　　火热的发展场景，一头连着自贸试验区和自贸港的一份希望，一头用投资、产业发展等推动着经济发展。

　　这是海南奋进的其中一个模样，也是海南抢抓机遇、优化发展亮出的一大招牌动作。

　　建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。自去年以来，习总书记在多个重要场合强调要加快推进海南自由贸易港建设，充分体现以习近平同志为核心的党中央对扩大开放的坚定决心和对海南的殷切期望。

　　“决不能让千载难逢的发展机遇在我们手上错失！”省委书记刘赐贵话语斩钉截铁，“要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情。”

　　越是在关键时刻，越是要抢抓机遇、谋定后动、蹄疾步稳、迎难而上——

　　2018年12月27日举行的省委经济工作会议提出，确定2019年为全面深化改革开放政策落实年，全面推进自贸试验区和自贸港建设。

　　2019年4月13日，省委七届六次全会审议通过了《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》，进一步对建设全岛自由贸易试验区作出系统部署。

　　2019年11月30日，省委七届七次全会全面系统部署我省学习贯彻落实党的十九届四中全会精神的具体措施和重点任务，推动构建与自由贸易试验区和自由贸易港相适应的制度体系，为海南全面深化改革开放提供体制机制保障。

　　海南积极配合中央和国家有关部门抓紧研提自由贸易港政策和制度体系，各项工作取得明显进展和良好成效。海南自由贸易港法正式提上国家立法日程。

　　以制度创新为核心，海南奋力推进自贸试验区和自贸港建设，推动形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，承担起为改革发展投石问路的历史重任。

　　推动“1+N”政策体系全面落实；重点推进12项制度创新，形成67项制度创新成果；深化省域“多规合一”改革，创造商事登记“全省通办”等多项“全国第一”；“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法；去年以来先后实施建立海南自由贸易账户体系等18个先导性项目；开展“证照分离”改革全覆盖试点……

　　继去年出台《优化营商环境行动计划（2018—2019年）》后，今年我省又推进《海南省优化营商环境行动计划（2019－2020年）》，以29条改革举措优化海南营商环境。

　　坚持开放为先，推动形成全面开放新格局，是海南自贸区、自贸港建设的重要使命。