新冠肺炎疫情下我国经济面临的挑战、机遇与调控对策

　　2019年末到2020年初，新冠肺炎疫情持续蔓延，从目前疫情发展趋势来看，本次新冠肺炎疫情的传染规模、涉及区域和对经济社会发展的影响甚至已经超过了2003年的“非典”疫情。

　　疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，对疫情防控、居民生活保障、工农业生产恢复等工作进行统一部署，对后疫情时期我国经济发展规划了应对措施。这些举措将大大减轻疫情的影响，促进经济社会发展秩序逐步回归。

　　一、新冠疫情对我国经济发展的挑战

　　因此次疫情发生于传统新春佳节时期，疫情对经济的影响是从消费需求、向生产生活、产业链重构、投资稳定性等这一线条展开，从目前来说疫情对经济的影响通过以下几个方面产生的。

　　1、消费需求下降的间接影响

　　本次疫情爆发于有着超常市场需求的春节之前，对消费影响较大。受疫情影响，2020年春节消费大幅度减少。其中，餐饮、酒店、旅游、娱乐、百货交通、教育等传统生活服务业遭受到的冲击最大，一方面是在疫情管制期间停业将会让商家损失房租、员工工资、仓储等沉淀成本，另一方面是在疫情管制结束后，民众对公共场所消费的恐惧需要一定时期，对线下服务业造成了巨大损失。消费需求的被动下降，降低了市场的需求，反过来影响企业的生产与供给。

　　从2003年“非典”影响类比可知，此次疫情对制造业需求侧的冲击可能会持续较长时间。因为，即使此次疫情能在第二季度完全消退，居民的消费信心可能也需要一段时间才能完全恢复，居民消费品及其上游制造业都将面临需求萎缩风险，特别是汽车、房地产、时尚产业等中高端消费品行业。另外，制造业中的出口部门可能会面临境外客户订单转移导致的需求萎缩问题，特别是技术含量较低且国际竞争激烈的轻纺、电子、家电等代表性加工贸易部门。最后，与生活类服务为互补品的制造业也会因为服务需求的萎缩而受到牵连，比如与餐饮业互补的饮料食品加工业，与商贸服务相关的服装鞋帽、美妆饰品、家电家具制造业等等。

　　2、生产成本上升的直接影响

　　2003年“非典”疫情的经验表明，新冠肺炎疫情对制造业的影响在供给侧是短期的，只要制造业企业能够有序开工，疫情对制造业产能的冲击就会在短期内快速消失。但是，目前情况下由于对企业的复工复产有一系列的防疫要求，导致中小企业复工成本上升、原材料运输成本上升等等。使得部分中小制造企业经营困难，严重的情况下，部分较脆弱的制造行业的产业生态很有可能会被破坏，从而导致较长期的负面影响。

　　湖北省作为重点疫区，短期内仍不具备企业全面复工的可能性。部分观点认为湖北省占全国GDP的比重尚不足5%，因此湖北的停工和封锁不会给全国经济带来较大冲击。然而，湖北企业的停工可能会引起产业链中断，引起其他地区上下游合作伙伴生产受阻。以武汉的汽车产业为例，武汉经济技术开发区是全球汽车工厂最密集的区域之一，除了东风、神龙、吉利等整车企业外，还聚集着德尔福、法雷奥、万向等汽车零部件企业500多家。如果武汉车企不能在短期内正常复工，恐将会给中国汽车产业带来较严峻的供应链冲击。

　　3、产业链转移的潜在影响

　　中美贸易争端以来，规避关税的贸易转移性境外产业转移时有发生，在全球范围内唤醒了低成本的生产能力，在境外形成了一个廉价产业链，如果我国的工业生产不能快速复工复产，新一轮的境外转移也可能发生。所以在科学防疫情况下，尽快的创造条件复工复产，恢复产业全链条的供给与生产是当务之急。

　　但严格的防疫措施、原材料短缺和物流缓慢等引发的产业供应链中断，对产业体系和产业品牌造成的冲击要高于其他因素。一旦发生产业转移境外，形成境外低成本生产链对我国制造业的替代效应，会对工业体系造成不可逆转的冲击。

　　4、疫情对农村养殖业的影响较为突出

　　此次疫情爆发对农业的直接影响主要表现为春耕春种的农业生产资料的保障与供给，从目前来看，各地政府对此做了充分准备。但是疫情对农村养殖业的影响较为突出。一是市场需求萎缩。居民春节聚会取消和对动物传播疫情的恐惧，使得保质期较短的生鲜禽肉、水产、蛋奶等产品面临滞销危机。二是农产品物流受阻。疫情期间各地封路导致了部分养殖户饲料供给中断，且禽肉等产品无法及时运出，一些抗风险能力差的中小型家庭养殖户面临倒闭危机。三是养殖原材料成本上升。疫情期间养殖产业饲料生产、物流运输、生产管理等费用上涨，提高养殖产业成本。

　　二、疫情下的产业发展新机遇

　　1、生活服务业迎来线上发展新机遇