关于加强农贸市场建设力度的建议

编号: 6  

主办单位: 城建局;商务局;  

内容:  

农贸市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带，是城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所和流通的主要渠道，是具有公用性、公益性的城市基础设施，与人民群众日常生活密切相关，不能将农贸市场的建设主体责任退给市场。政府投入建好农贸市场，既是为民办实事，也是创建全国文明城市的要求。 一、我市农贸市场现存的问题 随着我市城乡一体化的不断推进和经济社会发展，城乡居民生活水平的不断提高，我市农贸市场发展中一些问题也日益突出。主要表现在： 1、规划不够合理，建设不够完善。目前，我市农贸市场与经济发展和群众日益增长的生活需要不相适应，主要表现在农贸市场数量偏少，档次偏低及布局不够合理，基础设施落后，功能分区不明显，且整治难度大，基础设施落后，一些市场甚至没有垃圾处理及停车场等设施。 2、管理机制不健全。目前，我市农贸市场在车辆、卫生、治安、消防等方面缺乏有效到位的管理机制，导致农贸市场存在脏、乱、差等现象。比如部分业主为了节约经营成本，减少开支，随意乱丢垃圾，造成市场卫生状况差；乱占道、乱设摊等占道经营时有出现，甚至搭设违章建筑、破墙开店等情况也不乏少数；有些农贸市场车辆随意停放还比较严重。众多顽疾、痼疾既影响了城市形象，也带来了很多的安全隐患。 二、加强我市农贸市场建设的建议 针对上述问题，提出建议如下： 1、科学规划建设。政府要加大投入，按照民生项目、城市公共基础设施项目，科学合理规划建设农贸市场，全面整治改造设施不全、不合规范的市场。一是加快北海、南海、瑞和三期、通湖东路等现有农贸市场改造升级的步伐。重点加强生活服务设施、卫生保洁等配套基础设施的建设和完善，建设成为功能完善、区块明晰的农产品综合市场；二是加快城北、珠湖农贸市场建设步伐；三是在城东新区规划建设新的综合农贸市场，在市民集中居住地配套农贸市场，同时强化配套设施，必要时采取多层建筑，充分利用空间，方便市民生活。 2、建立完善市场管理监督机制。建立完善的市场管理机制，一是出台相应的农贸市场管理条例和办法，引导生产者、经营者、消费者树立守法、诚信规范化生产、经营、消费的意识，营造优良的市场环境；二是加强部门综合执法检查，建议由政府牵头组织工商、城管、卫生等部门组成综合执法队开展经常性巡查和突击性检查，保护合法经营，打击非法经营，整治占道经营，集中整治“脏乱差”现象。  

委　　员:高明华  

办理结果: 已办复  

办理答复:  

您提出的关于加强农贸市场建设力度的建议收悉，现答复如下： 为促进城市农贸市场规范有序发展，搞好“菜篮子”食品质量卫生安全工作，我局经前期调研，并与相关职能部门对接沟通，制定了《高邮市城区农贸市场布点规划》，并于2015年第一次规委会审核通过。 该规划主要目标是实现传统农贸市场和农贸超市相结合，力争建设一个体系完善、布局合理、设施配套、便于使用、环境优美的传统农贸市场、农贸超市（生鲜超市）、综合超市生鲜卖场相结合的城市副食品供应网点体系。近期主要建设传统农贸市场，重点取缔占道市场,改建迁建问题突出的现有农贸市场，支持一部分新建农贸市场建设。城区现有农贸市场共计16处，规划至2030年城区设置23处农贸市场，其中保留11处、新建12处（迁建3处）、拆除2处。另外根据市农委的协办意见，从加强宣传、技术培训、增添检测试剂、检测频率和部门配合方面进行农贸市场的管理。