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各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

《2020年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划》已经自治区十三届人大三次会议审议通过，现予下达，请结合实际，认真贯彻实施。

2020年1月22日

（此件公开发布）

2020年内蒙古自治区

国民经济和社会发展计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”时期发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年工作意义重大。全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

2020年自治区国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇新增就业22万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。

实现上述目标，要立足当前、着眼长远，紧密结合贯彻习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议精神和自治区党委十届十一次全会部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳字当头，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以创新驱动和改革开放为两个轮子，加快现代化经济体系建设，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。

一、全面做好“六稳”工作，强化高质量发展支撑

进一步完善和强化稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作举措，积极扩大有效需求规模，确保经济运行在合理区间，推动高质量发展行稳致远。

（一）深入实施就业优先战略。落实完善更加积极的就业政策，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。抓好以高校毕业生为重点的青年群体、失业人员和农牧民工等重点群体就业，加强退役军人就业保障，对就业困难人员实行托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。优化公共就业服务，建立用工需求、求职需求和培训信息对接机制。促进以创业带动就业，鼓励多渠道灵活就业，加强援企稳岗。加快解决技能人才短缺问题，深入实施职业技能提升行动和高职扩招提质行动，化解结构性就业矛盾。

（二）提升金融服务实体经济能力。用好定向降准等国家货币政策工具，深化金融供给侧结构性改革，引导金融机构优化融资结构和信贷结构，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，增加制造业中长期融资。更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题，从供需两端发力，打通信贷投放梗阻，扩大直接融资规模，推动企业综合融资成本降低。加强项目资金保障，积极争取国家各类资金支持，用好地方政府专项债券，持续开展政金企融资对接，规范发展各类政府投资基金，加大招商引资力度，吸引更多资金和产业入驻我区。

（三）推动外贸外资稳中提质。加快对外贸易优化升级，鼓励企业开拓多元化市场，推进外贸转型升级基地建设，推动更多“蒙字号”优质产品走出去。打造边境贸易加工特色产业集群，大力发展服务贸易，积极发展泛口岸经济。支持我区始发中欧班列提质扩容，推动大宗进出口产品落地加工，争取全年开行中欧班列260列。培育发展外贸新业态，推进跨境电子商务综合试验区和综合保税区建设。加大招商引资力度，推动国家级经济开发区、海关特殊监管区增量提质。落实好《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）、《国家外汇管理局关于促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号）等文件精神，促进外商投资稳定增长。

（四）切实增加有效投资。充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，聚焦基础设施、产业转型、科技创新、生态环境、公共服务等领域，加强重大投资项目储备实施，优化投资结构，争取全年投资增长5%左右。进一步优化投资服务，深化投资审批制度改革，推进用地、规划“多审合一、多证合一”，开展疏解治理投资堵点专项行动，完善向民间资本推介项目长效机制，激发民间投资活力。切实搞好重大项目储备，聚焦重大战略、重大工程、重点建设任务，紧紧围绕大事难事急事，不断完善项目储备工作机制，严格项目入库条件，提高精细化管理水平。加快推进项目前期工作，强化项目要素保障，创新项目融资机制，落实“资金和要素跟着项目走”，健全重大项目实施机制，推动项目落地见效。