阎庆民：优化金融市场体系机构是推进金融供给侧结构性改革的重点任务

　　中国网财经5月25日讯　今日，2019清华五道口全球金融论坛“金融供给侧改革与开放”在北京隆重召开。中国证券监督管理委员会副主席、党委委员阎庆民先生发表主旨演讲。他表示，当今世界正面临百年大变局的时候，我国经济金融形势复杂严峻，金融服务实体经济稳增长、防风险的任务艰巨、意义重大。

　　以下为部分演讲实录：

　　当今世界正面临百年大变局的时候，我国经济金融形势复杂严峻，金融服务实体经济稳增长、防风险的任务艰巨、意义重大。我们怎么来理解，我也讲讲自己的四点体会：

　　一、优化金融市场体系机构是推进金融供给侧结构性改革的重点任务。

　　习近平总书记提出，深化金融供给侧改革，要以金融体系结构调整优化为重点。要解决金融发展中的突出矛盾和结构性问题，重点任务就是要调整优惠金融市场体系结构。

　　一要逐步改变我国当前“货币多、资本少”的金融结构。去年年底我们做了一些数据对比分析，我国的货币化率用M2占GDP测算下来大概是203%，美国和英国同期做了一个对比。我国的货币化率基本上是美英的三倍左右。同期资本化率第二栏我们用的是股票的市值加上债券的余额再加上GDP。我们基本上是英美的1/3，这个数据倒过来看当然金融化率各地用的时候不太一样。我们用两个数据得到货币多，资本少，这是当前我们面临的一个实际问题。前面的嘉宾讲到了我们是一个银行为主的间接融资为主的融资体系的国家。

　　所以怎么样直面学习总书记讲的我们金融机构的体系上，通过这个指标能看出，我们也从上市公司看了一下，我们一共有90几家金融银行。但是银行一个是主导，32家上市银行的母公司的净利润占到整个3610家上市公司总和的44%。最近我看了一些数据，非金融类的上市公司大概实现的净利润还没有上市的金融机构多，上市的金融机构加上保险、证券大概有97家，非金融机构大概有3000多家，所以能看的出来刚才将的要逐步改变当前货币多、资本少的金融体系结构。

　　二要下大力气补短版，大力发展资本市场。刚才讲了我们先从“十二五”开始，我国直接融资的比重分别是11.5%和16.4%。到了2018年我们统计的数据大概是17.9%。当然这个数据远远低于以直接融资为渠道的美国、英国等其它国家。怎么这个也能看出来在优化金融市场体系结构当中我们所面临的一些问题，需要做的一些工作。要打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，显著提高直接融资特别是股权融资比重，更好提升金融供给效率。

　　三是要努力化解影响我国金融市场稳定发展的制约因素。我们当前中国的影响金融市场发展还是不太充分的，不太健全。实际上大家知道我们现在各种债券还是一个分割的，还是碎片化的，怎么来建立一个统一的市场，统一的债券市场，还有很多工作要做。我们几大部委分别管理也好，监管也好，债券市场没有实现真正的统一。

　　今年大的数据将近90万的债券，包括国债、金融债、企业债、公司债，我们学习怎么来理解深化金融工作改革这是第一个非常重要的就是金融机构的体系，结构的推进是我们深化结构工作的重点任务，这是第一点。

　　二、加快金融机构改革是推进金融工作改革的重要抓手。

　　一是要大力发展普惠性的金融。刚才陈雨露副行长讲了一些数据，普惠性金融这块来讲，尽管这个数据来自世界银行，但是我们这几年都在抓，大银行也在设立部门。中小企业也在增加。刚才雨露行长讲了一个数据，2018年底我国银行业金融机构有4588家，也就是大部分还是中小银行。怎么样把中小银行我们真正解决比如说以农村为主的，在城镇化比较低的能不能把它解决，我觉得这是我们在学习深化金融工作改革需要面临解决的问题。就是首先要大力发展普惠性金融，增加中小金融机构的数量和业务的比较。我看国家统计局有个数据，去年年底的农村人口大概5亿多，占总人口的40%左右。反过来讲大头还是在城市，但是农村的贷款不到1/5，19%点多。

　　二是大力发展政策性金融。政策性金融这块，在中国来讲我们现在也是面临很大的问题，大量的基础设施投资，大量的像铁路、水利，我感觉这块我们发展的还不够，所以这是当前深化学习要做的工作。