为实体经济注入金融活水——兰州新区出台19条措施支持实体经济发展

　　多举措完善风险分担机制

　　据悉，甘肃股权交易中心将在兰州新区设立运营中心，以信用培育和融资对接为目标，建立“信用共建、信息共享、政策激励、多方应用”的企业信用信息服务平台。建立信息共享机制，将严重失信企业列入失信“黑名单”，加大对失信企业联合惩戒力度，维护金融机构合法权益。

　　鼓励区域外金融机构在兰州新区设立分支机构、地区性总部或业务总部，积极引进村镇银行、保险公司、证券公司等金融机构进入新区金融服务领域。对新引进设立的金融机构区域总部或一级分支机构从项目落户、办公场所建设、人才引进等方面予以奖励扶持。支持各商业银行将新区银行分支机构升格为二级分行，扩大贷款审批权限。引导各类金融机构在新区设立后台服务中心、数据处理中心、灾备中心等。对银行业金融机构按照综合贡献度，给予其新增贷款额1‰~3‰的奖励；对证券、保险、信托等非银行业金融机构辅导企业上市、主承销企业发行债券、资产支持证券等业务，分别按其贡献度给予一定的奖励。

　　与此同时，发展政策性融资担保机构，设立兰州新区融资担保发展专项资金，通过资本金注入、保费补贴、奖励补助等方式，加快发展以实体经济企业为主要服务对象的政策性融资担保机构。支持新区融资担保公司与省金控担保集团、省再担保集团建立合作关系，尽快加入全省融资担保服务体系，提升运营管理和抗风险能力，完善政府、担保公司、承贷银行风险分担机制，将中小企业贷款担保风险补偿金规模从原来的5000万元增加至1亿元。

　　“亲”“清”监管为发展保驾护航

　　《意见》明确提出，按照兰州新区产业扶持奖励政策，对符合条件的企业，严格落实投资奖励、税费扶持、生产要素补贴、融资支持、科技创新奖励等优惠政策，做好涉企行政事业性收费“零收费”落实工作，切实降低企业运营成本，帮助企业提高融资能力，为新区实体经济企业提供信息咨询、融资担保、财务管理、政策法律等全方位金融服务，指导企业规范化、制度化运营。

　　此外，根据意见要求，加强兰州新区良好政务环境营造，强化政府信用意识，坚持依法行政，建立“亲”“清”新型政商关系。严格落实“十不准”规定，新区纪检监察部门牵头开展专项督查，对建设项目审批、奖励政策兑现等工作中公职人员工作态度“生、冷、硬、横、推”以及“吃、拿、卡、要”等行为，发现一起查处通报一起；涉及违法违规的，坚持“一案双查”，严肃追究相关人员责任。对实体经济企业融资工作中涉及的各项抵质押物登记、确权办理等事项，新区规划建设、国土、市场监管等部门要完善工作流程，实行限时办结。

　　鼓励新区监管企业积极履行社会责任，将支持实体经济企业融资情况纳入其年度经营考核指标体系，视情况予以奖惩。对新区监管企业承担的各类融资担保、股权投资等支持性业务，设立合理的风险容忍度，实行尽职免责。