回首30年：从计划经济到社会主义市场经济

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回首30年：从计划经济到社会主义市场经济  



中国网 china.com.cn　　时间： 2008-11-26　　  

《回首30年》系列专稿之十

陈 述

社会主义社会应该实行什么样的经济体制？马克思曾设想未来社会将有计划地组织全社会的生产和经济活动，不存在商品生产和商品交换。苏俄十月革命后，俄共（布）曾一度试图利用战时共产主义这个特殊历史时期准备“直接过渡”、“消灭货币”。但是，从1921年春起，现实使俄共（布）不得不转而实行了新经济政策。列宁逝世后，苏联建立起高度集权管理的计划经济。二战后，社会主义国家都曾学习苏联，建立计划经济体制。国内外的理论界长期以来也形成了一种固定的观念：社会主义──计划经济（产品经济）；资本主义──市场经济（商品经济）。这种观念长期占据着主导地位。社会主义可不可以搞市场经济，一直是个难以突破的重大理论问题。

在中国，人们对社会主义经济体制这一重大问题曾进行了长期探索。新中国建立后，毛泽东就曾提出要重视价值规律的作用、发展商品生产和商品交换等思想。并指出：商品生产同社会主义制度相联系就是社会主义的商品生产。（《毛泽东文集》第7卷，第439页。）还提出“可以消灭了资本主义，又搞资本主义” （《毛泽东文集》第7卷，第170页。）的观点等。陈云在中共八大上也提出了“国家市场是主体，自由市场是补充”等观点。这些理论观点可以看成是对传统观点的突破。但是对社会主义到底实行什么样的经济体制进行真正的理论研究和创新，是以中共十一届三中全会前后为起点的。从那时开始到中共十四大，人们的认识大致经历了三次大的演进，改革的目标也随之发生三次大的变动。

一、意识到“计划经济”的不足，形成 “计划经济为主，市场经济为辅”的思路

1978年7月至9月，国务院召开关于如何加快现代化建设的务虚会。在这次务虚会上，“许多经济学家批评了要求消灭商品货币关系的‘左’倾观点，提出应更多地发挥价值规律的作用。例如：著名经济学家孙冶方重提‘千规律、万规律，价值规律第一条’；曾长期担任经济领导工作的资深经济学家薛暮桥提出‘应当为长途贩运平反，要利用市场活跃流通等。’”李先念副总理在会议总结中提出了“计划经济与市场经济相结合”的观点。在务虚会上，无论是实际工作者还是理论工作者都认识到这种体制的弊端。他们提出应更多地发挥价值规律的作用。“计划经济与市场经济相结合”的提法，就是适应这种要求提出的。

中共十一届三中全会不久，陈云在1979年3月8日曾写过一个提纲，题为《计划与市场问题》。在这个提纲中，陈云提出“整个社会主义时期必须有两种经济：⑴计划经济部分（有计划按比例的部分）；⑵市场调节部分（即不作计划，只根据市场供求的变化进行生产，即带有盲目性调节的部分）”。（《陈云文选》第3卷，第245页。）这是对他在中共八大上提出的“三个主体，三个补充”思想进一步思考的结果。

几乎与此同时，3月9日四川省召开一次理论讨论会，会上有人提出“计划经济和市场经济这两个概念不是绝对对立的，是可以结合的。”（《人民日报》1979年3月13日第2版。）但会上有争论。

随后，中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》确认，“必须在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用。”这段时间内，陈云就“计划经济为主，市场调节为辅”的问题多次发表谈话。其中影响重大的一次是，1982年春节（1月25日），陈云邀请姚依林、宋平等人到他家中座谈，正式提出“计划经济为主，市场调节为辅”这一公式。1月29日，著名经济学家孙冶方约请经济理论界刘国光、桂世镛、吴敬琏、王珏、徐雪寒、李人俊等同志座谈陈云春节期间关于“坚持计划经济为主，市场调节为辅”问题的重要讲话，大家表示赞成。（《人民日报》1982年2月22日第5版。）

后来陈云把“计划与市场”的关系比喻为“鸟”与“笼子”的关系。陈云说：“搞活经济是在计划指导下搞活，不是离开计划的指导搞活。这就像鸟和笼子的关系一样，鸟不能捏在手里，捏在手里会死，要让它飞，但只能让它在笼子里飞。没有笼子，它就飞跑了。如果说鸟是搞活经济的话，那末，笼子就是国家计划。”他还说：“搞活经济、市场调节，这些只能在计划许可的范围以内发挥作用，不能脱离开计划的指导。”（《陈云文选》第3卷，第320页。）