关于攀枝花市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告（书面）

——2020年1月16日在攀枝花市第十届人民代表大会第七次会议上

市发展和改革委员会主任 杨礼文

各位代表：

　　我受市人民政府委托，向大会报告《攀枝花市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案》，请予审查，并请市政协委员和各位列席会议的同志提出意见。

　　一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2019年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央国务院各项方针政策、省委省政府各项决策部署、市委各项工作安排，自觉践行初心使命，按照省委提出的“3+2”新定位新要求和市委“一二三五”总体工作思路，高标准启动“两城”建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，有效应对秋冬春夏“四连旱”、成昆铁路断道等困难挑战，奋力推动攀枝花高质量发展，全市经济呈现稳中有进态势，城市面貌明显改观，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定，“十三五”规划主要经济指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。

　　（一）主要经济指标完成情况。

　　全市地区生产总值实现1010.13亿元,增长6.3%；全社会固定资产投资增长9.7%；社会消费品零售总额397.94亿元,增长10.2%；地方一般公共预算收入62.96亿元，同口径增长6.7%；城镇居民人均可支配收入41864元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入18352元，增长9.8%。（详见附件1）。

　　（二）产业发展稳中有进。农业经济增长平稳。第一产业增加值高于全省平均水平0.2个百分点。现代农业特色产业体系加快构建。建成高标准农田3.76万亩。命名授牌6个市级现代农业园区、6个市级星级现代农业园区。成功举行“中国·攀枝花芒果产业峰会”。成立四川首个芒果产业技术研究院。工业经济转型积极推进。全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会挂牌成立。国家技术转移西南中心攀西分中心落地运转。大型氯化法钛白生产成套关键技术打破国外垄断。攀钢、钢城、攀煤工业增加值增速均保持两位数增长，大企业经济支撑作用明显。攀钢炼出国内最高级别汽车用高强钢,名列中国钢铁企业“最具专利创新力企业”第2位。工业企业培育加强，安宁铁钛通过IPO发审会，培育发展12户专精特新企业、行业小巨人企业、高成长型企业，一立钒钛等50户工业企业升规。力欣3万吨海绵钛及2万吨钛材加工、龙蟒佰利联50万吨钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程、大裂谷直接提钒等45个工业项目开工建设。山青钒业、目伦石墨等12个重大项目竣工。服务业经济增长平稳。推出夏季清凉、红色经典等精品旅游线路，举办2019环攀枝花国际公路自行车赛等赛事活动，“英雄攀枝花·阳光康养地”影响力提升。医养融合发展模式走在全国前列，在《人民日报》《新华社》等全国性媒体上作为先进案例推广。召开了全市康养产业发展现场推进会。跻身中国康养城市排行榜十强、2019中国避暑名城榜。生产服务型国家物流枢纽建设方案通过省级专家评审。快递服务业业务量增长82.7%。

　　（三）“两城”建设正式启动。城市转型发展开拓新空间、呈现新局面，高质量发展“双引擎”加快打造。完成钒钛新城概念规划、钒钛新城和攀西科技城产业规划编制，钒钛新城、攀西科技城规划区域分别达58平方公里、27.4平方公里。组建成立钒钛新城工作机构，启动花城新区管理体制和运行机制改革。“两城”投融建管一体机制框架初步成型。活力新城、宜居新城、公园新城建设全面展开，钒钛新城和攀西科技城全社会固定资产投资分别增长56.7%、10%。骨架路网建设、征地拆迁工作稳步推进。建成攀西科技城政务服务中心。市妇女儿童医院迁建项目（一期）主体结构已封顶。三线干部学院场平开工。

　　（四）“五大区域高地”建设取得新成效。在世界技能大赛中焊接项目实现三连冠。高考本科上线率“十一连升”。推进城乡学校标准化建设，开工建设校舍面积6.1万平方米。国家公共文化服务体系示范区创建通过文旅部中期评估验收。电视剧《大三线》拍摄完成，不负国家使命大型成就展成功举办，展示了英雄攀枝花发展历程。国家卫生城市复审通过国家暗访检查。成为全国城市医疗联合体建设试点城市。市中心医院建成国家高级卒中中心，并被列为全省9家全国罕见病诊疗医院之一。实施“工业强市战略”科技支撑行动，高新技术产业主营业务收入568亿元。深入推进“光网攀枝花”建设，加快打造云数据中心，顺利开通首批5G基站。“三供一业”分离移交、棚户区和老旧小区改造加快实施；拆旧增绿、拆围敞绿、见缝插绿，新增公园绿地20万平方米。入选中国城市宜居竞争力排行榜50强。