无视国际贸易规则 特朗普强加关税惹众怒(3)

　　毋容讳言，一年多以来，特朗普虽然四处挥舞“关税大棒”，一意孤行地推进“美国优先”的保护主义，给世界经济增长前景带来了一些不确定性，但自己也没有捞着多少好处。

　　特朗普原本要在5月18日的最后期限对美国商务部的建议作出决定。此前，美国商务部建议，为保护美国汽车业免受进口影响，以国家安全为由对进口汽车和零部件征收最高25%的关税。

　　美国商务部的报告称，美国汽车在美国汽车市场上的份额已从1985年的67%下降到2017年的22%；而在同一时期，进口汽车几乎翻了一倍。2018年，日本、德国、墨西哥、加拿大和韩国共占美国进口汽车的85%以上。

　　但在5月17日，特朗普虽然一如既往地指责一些进口汽车和零部件对美国国家安全构成威胁，但不得不宣布将是否征税的决定推迟6个月。

　　美国行业协会对进口汽车和零部件对美国构成国家安全威胁表示质疑，担心关税将危及就业，并加重消费者的负担。在美国国会，包括许多重量级共和党议员在内的人士，都强烈反对汽车关税；但白宫却拒绝向国会公布汽车进口研究报告。

　　欧盟贸易专员马姆斯特罗姆拒绝美国的“安全威胁说”，并称将会采取反制行动，对价值最多3000亿美元的美国商品征收关税。

　　在宣布推迟决定时，特朗普也阐明了汽车关税的真正意图。他说，减少进口将有助于改善美国国内的竞争条件，保持强大的汽车业对美国的军事优势至关重要。

　　事实上，特朗普的关税政策也给美国的农民造成巨大的冲击，考验着他们在2020年选举中对特朗普的耐心。为了安抚这些核心选民的不满，特朗普一方面继续鼓动“民粹的爱国主义”，宣扬与事实不符的关税由对方承担的“另类思维”，另一方面也不得不接连采取措施，向受到贸易摩擦冲击的美国农户提供补偿援助。

　　一些舆论分析也质问，如果关税对美国如此有利，或者是无害的，那么，股市怎么会在5月跳水了1000点，特朗普又何以要给美国农户提供补偿援助。

　　5月23日，特朗普宣布再向美国农户提供160亿美元的补偿。加上去年的120亿美元，特朗普政府迄今向美国农户提供的援助已经达到280亿美元。

　　此外，目前来看，特朗普借关税施压墨西哥以解决涌入美国的非法移民问题的构想，不仅难以如愿，甚至有可能进一步加剧移民潮。

　　从一定程序上讲，借关税向墨西哥施压，不过是特朗普“关闭边境”威胁的一个翻版，不仅突显了其在非法移民问题上已陷入政治困局，也是其缺乏良策的具体表现。

　　墨西哥外长埃布拉德6月3日警告称，特朗普加征关税以及取消对中美洲国家的援助“将会产生反作用，并不会减少移民潮”。墨西哥驻美大使巴塞娜也透露，如果没有墨西哥的努力，另外25万移民早就在2019年抵达美国边境了。

　　短评

　　美关税政策违背国际协议

　　□　陈小方

　　正如诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼所言，特朗普以关税大棒挥向自己不喜欢的一切的做法，正凸显出美国的不负责任。

　　他认为，美国应该汲取一战后“不负责任”做法的历史教训。那时，美国对世界以背相向，拒绝加入国际联盟，并向大多数移民关上了大门，还急速转向保护主义，通过1921年的《紧急关税法》等将关税增加了一倍多。他说，正如特朗普一样，当时支持关税的人们也声称，将给所有美国人带来繁荣。但事实上却没有，而使美国最终走向了1930年的大萧条。