中国汽车关税将低于同处于发展中的国家平均水平

为5月25日，厦门市滨湖电动汽车充电站的电动汽车。　　新华社记者 张国俊摄

　　今年7月1日下调关税后，中国汽车关税水平将低于同处于发展中的国家平均水平——

　　扩大开放，加速中国汽车业转型

　　本报记者 李 婕

　　“之前听说要降税，但没想到来得这么快。”5月18日，上海的张先生刚把新买的进口奔驰车提到手，没想到，进口车立马迎来了政策调整。5月22日，国务院关税税则委员会发布公告称，将相当幅度降低汽车进口关税。多家外资车企对此表示欢迎，并先后据此调降零售价格，以惠益消费者。

　　尽管下调关税要到今年7月1日才正式执行，但过去一周，汽车市场因关税新政持续保持着高热度。多方分析指出，调降汽车关税会产生价格和消费方面的利好，但其意义不仅限于此，这是中国根据经济发展实际而采取的深化改革、扩大开放的系列举措之一，在满足人民日益增长的多样化需求同时，也将进一步推动国内汽车产业转型升级，最终带来更长远的消费者利好。

　　下调关税符合发展实际

　　——汽车关税水平一直在逐步下调，此次降税后已比同处于发展中的国家平均水平低

　　国务院关税税则委员会公告显示，自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。汽车整车税率为25%的135个税号(包括9座及以下小型客车、大中型客车、车重5吨及以下的轻型货车)和税率为20%的4个税号(包括车重5吨以上的汽油型货车、车重在5吨至20吨之间的柴油型货车)的税率，将降至15%。汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率，降至6%。

　　根据《中华人民共和国进出口税则》，我国汽车整车共178个税号。降税前，我国汽车整车最惠国算术平均税率为21.5%，税率介于3%至25%之间。降税后，最惠国算术平均税率为13.8%，税率介于3%至15%之间。

　　“降税后的水平已比同处于发展中的国家平均水平低。”国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示，以9座及以下小型客车横向比较看，我国关税税率为15%，欧盟为9.8%、韩国为8%、印度为60%、巴西为35%。总的来看，我国汽车降税后的关税税率水平符合我国产业实际。

　　实际上，近年来，我国汽车关税水平一直在逐步下调。2001年1月1日，我国将排量3.0L以上进口车型关税税率降至80%，3.0L以下降至70%；随后每年调整一次；到2006年1月1日，我国再次将进口汽车关税税率从30%下调至28%；半年之后的2006年7月1日，我国进口整车关税税率调整为25%。

　　如果说这是我国汽车关税演变的历史轴线，那么放大到轴线上的具体年份2018年来看，关税调降也早有安排。

　　在今年4月举行的博鳌亚洲论坛上，中国宣布年内将相当幅度降低汽车进口关税；再往前，今年《政府工作报告》也提出下调汽车进口关税。因此，进口汽车关税的调降在市场上早有预期。

　　“调整汽车进口关税是顺理成章、自然而然的事情。”中国汽车工业协会副秘书长师建华对本报记者分析。一方面，关税下调是WTO项下所有成员共同的承诺，中国加入世贸组织以来一直在逐步放开汽车市场，这是我们为成员国之间提供互惠互利的举措；另一方面，中国早就有进口汽车关税调降的安排，这是符合我们发展阶段的举措。

　　近年来，我国汽车产业逐步发展壮大，形成了种类齐全、配套完整的产业体系，中国汽车市场规模占比也达到全球30%。师建华说，国内汽车在经历了多个阶段的发展之后，产品品质、类型、性能上都不差了，也已经具备了进一步与国际接轨和竞争的水平，是时候推动中国汽车产业在更开放的条件下实现更好的发展。

　　外企欢迎中国开放

　　——进口车价格有所下调，消费者最终得多少实惠要看车企定价策略

　　关税调降的消息出来，张先生就在琢磨一笔账，关税税率从25%到15%，汽车价格到底能降多少？这也是消费者最关心的问题。

　　按中国现行规定，进口环节需要缴纳三种税收：进口关税、消费税和增值税，这三个税种的计算有先后顺序。其中进口关税以到岸价格为计税价格；消费税的计税价格是到岸价加关税，同时消费税的税率依发动机排量大小分为7档，从1%-40%不等；增值税的计税价格则为到岸价格加上关税和消费税。

　　国务院关税税则委员会办公室有关负责人举了个例子：某车的进口到岸价24万元人民币，关税税率25%时，关税税额为6万元；关税税率降为15%，关税税额为3.6万元，减少2.4万元。