中国人保财险大力发展关税保证保险 保障国家税款安全

　　海关总署数据显示，2019年12月份，全国进口整体通关时间36.7小时，较2017年压缩62.3%;出口整体通关时间2.6小时，较2017年压缩78.6%;提前两年完成2018年发布的《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》中要求的“通关时间相比2017年压缩一半”任务目标。该目标的实现，与海关总署积极推进关税担保机制改革，倡导企业通过关税保证保险替代保证金，降低通关成本、提升通关效率的政策举措密不可分。据统计，自2018年9月关税保证保险业务试点开办以来，累计签发保单2.5万份，为1370多亿税款提供了保险服务和保障。

　　中国人保财险作为首批试点的三家保险主体之一，截至发稿时共计签发保单约1.6万份，承保企业1600多家，担保税款450多亿元，为深化我国关税担保机制改革、优化口岸营商环境做出了突出贡献。

　　积极对接改革需求，推动政策落地实施

　　关税保证保险在国外发达国家开办多年，已有非常成熟的运行经验。美国于1987年全面实行关税担保制度，由保险公司为进口企业出具保单，提供担保保证。美国全年关税担保总额接近年关税总额的10%，约有99%的美国进口货物采用关税保证保险形式，极大提高了贸易往来的效率。欧盟国家海关在征收关税时，也允许经常进口货物的企业通过银行或保险公司提供的担保，走担保放行手续。

　　我国于2013年10月开始汇总征税改革试点，并于2015年7月扩大试点范围。中国人保财险充分认识到保险在助力国家关税担保机制改革中的职能作用，积极向海关总署、银保监会等监管部门献言献策，提供国际关税担保制度、关税保险经营模式、保险产品信息数据等资料，汇报保险业在服务国家治理方面的职能作用，代表保险行业向海关系统介绍关税保证保险产品，全力推动政策破冰。在保证保险被正式确立为海关税收担保方式之前的过渡期间，积极与银行开展合作，推出“银关保”创新担保模式，间接为进口企业的关税缴纳提供保险保障。

　　创新业务经营模式，全面推动业务发展

　　2018年9月1日，关税保证保险试点政策正式出台。随着试点区域、试点业务类型等改革政策的迅速推进，关税保证保险业务迎来了发展的黄金期。

　　中国人保财险作为国有大型保险骨干企业，积极履行社会职责，全力配合海关总署及地方海关的相关工作部署，积极推动业务落地。对外，借助主流媒体积极宣传关税保证保险业务政策及保险产品优势;对内，召开全系统工作动员会及各层级业务培训会，及时传导政策信息，明确工作要求，充分发挥公司机构网点及人员、技术优势，推动业务在全国范围内快速落地开花。

　　在业务开办过程中，中国人保财险形成了自身特有的一些典型经验和业务模式。

　　一是政企联合推动模式。总、分公司密切联动，积极发挥政企互动优势，加强与各级海关主管部门的沟通、汇报，争取地方政府及地方海关的各项政策支持。山东、江苏、广东、上海、浙江、福建、辽宁、黑龙江等近20家分公司与地方海关联合召开现场宣导会、发布会，及时向进口企业传递关税担保机制改革的政策利好，提高进口企业对关税保证保险的认知度，有效扩大关税保证保险的社会影响力，为试点工作的顺利开展奠定基础。

　　二是既有客户一揽子服务模式。中国人保财险作为国内最大的财产险保险公司，在财产险行业耕耘多年，产品体系健全，客户积累数量庞大。公司依托现有客户资源，向客户积极推介关税保证保险，为进口企业提供涵盖货运险、财产险、责任险、关税保证保险等多产品保障的“保险+”一揽子服务保障计划，进一步完善企业风险管理，获得客户的充分认可。

　　三是区域特色行业承保模式。中国地域广大，不同地区经济特点各不相同，行业分布也各有侧重。中国人保财险借助其覆盖至县域的网点优势，因地制宜，专注于地区特色行业拓展，以点带面，不断扩大在行业内的承保广度。以深圳地区为例，深圳的电子产品行业较为发达，中国人保财险从当地承保的某电子产品销售企业入手，梳理该产业链上下游各环节，集中拓展电子产品行业及产业链相关企业，形成规模效应，提升抗风险能力。

　　通过上述举措，中国人保财险关税保证保险业务在包括西藏在内的36家省级分公司全面落地出单，业务发展迅猛，承保数量及承保金额均居市场首位。

　　降低企业通关成本，提升企业通关效率