关于2019年自治区预算执行情况和2020年自治区预算草案的报告

关于2019年自治区预算执行情况和2020年自治区预算草案的报告 ——2020年1月6日在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第三次会议上 自治区财政厅

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各位代表：

受自治区人民政府委托，向大会报告2019年自治区预算执行情况和2020年自治区预算草案，请予审议，并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年预算执行情况

2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，认真执行自治区人大常委会各项决议，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”工作，着力“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，实施积极的财政政策，深化财税改革，优化资金配置，加强预算管理，强化监督检查，圆满完成自治区十三届人大二次会议确定的目标任务。

（一）2019年自治区预算预计执行情况

1.一般公共预算预计完成情况

（1）全区预算完成情况

收入情况：2019年自治区预算收入总计5928.1亿元。其中：一般公共预算收入1577.3亿元，为预算98.1%，比2018年增加45.8亿元，增长3%（其中：税收收入1016.1亿元，为预算90.7%，减少35.7亿元，增长-3.4%，主要是全面贯彻落实减税降费政策，降低增值税税率，落实小微企业普惠性税收减免政策，按50%幅度顶格减征小规模纳税人地方“六税两费”，实施个人所得税六项专项附加扣除政策等，增值税、企业所得税、个人所得税等税收收入减少；非税收入561.2亿元，为预算117%，增加81.6亿元，增长17%）。上级补助收入3322.3亿元，地方政府一般债务收入586.7亿元，上年结余151.1亿元，动用预算稳定调节基金107.7亿元，调入资金183亿元。

支出情况：2019年自治区预算支出合计5928.1亿元。其中：一般公共预算支出5322.3亿元，为预算97.2%，比2018年增加309.9亿元，增长6.2%。上解上级支出124.3亿元，地方政府一般债务还本支出207.1亿元，安排预算稳定调节基金119.9亿元。收支相抵，年终结余154.5亿元，其中：结转下年支出154.5亿元，净结余为零。

主要项目执行情况：

教育支出862.9亿元，增长6.1%。主要是安排资金44亿元，支持实施国家和自治区特岗教师计划；安排资金43.4亿元，支持南疆四地州教育脱贫攻坚、落实中小学、幼儿园工资性补助及乡村教师生活补贴政策；安排资金42.5亿元，完善自治区本科院校和高等职业院校生均拨款机制；安排资金34.7亿元，全面普及农村学前三年免费国家通用语言教育；安排资金38.6亿元，完善城乡义务教育经费保障机制；安排资金27.7亿元，完善学生奖励资助体系建设；安排资金13.2亿元，支持义务教育薄弱环节改善和能力提升；安排资金12.8亿元，支持各地义务教育、普通高中、中职学校建设；安排资金11.8亿元，支持农村义务教育阶段学生营养膳食补助；安排资金4.4亿元，支持普惠性学前教育发展；安排资金4.8亿元，支持现代职业教育发展；安排资金5.8亿元，用于内地高中班、中职班和区内初中班、高中班等办班城市补助经费；安排3亿元，提高中等职业学校生均公用经费补助标准。

科学技术支出40.8亿元，增长-3.4%。主要是安排资金1.84亿元，支持区域协同创新和人才基地创新环境建设；安排资金1.42亿元，支持自治区重大科技和重点研发专项；安排资金0.7亿元，支持科技成果转化；安排资金1.2亿元，支持推动科普、科技馆免费开放等项目。

文化旅游体育与传媒支出92.6亿元，增长26.2%，主要原因是推进旅游业发展，旅游基础设施建设和服务性支出大幅增长。主要是安排资金9.9亿元，实施旅游融合发展六大工程；安排资金3.3亿元，支持旅游事业发展，推进旅游厕所和旅游民宿建设；安排资金6.5亿元，落实公共文化服务体系建设；安排资金2.4亿元，支持博物馆、体育馆、图书馆和文化馆等公共文化设施免费开放；安排资金2.2亿元，支持国家级非物质文化遗产及文物保护；安排资金1.1亿元，用于新疆革命历史文化教育基地工程建设。