2020年湖南省财政预算报告解读：提质增效保障国计民生

湖南财政助推高质量发展之四

提质增效保障国计民生

——2020年湖南省财政预算报告解读

减税降费政策落地，激发市场活力。蒋克青 周贞云 摄

财政“买单”，实施大批民生实事类项目和环保类项目，城市越来越美，百姓幸福感不断提升。 田 超 摄

财政支持打赢脱贫攻坚战，易地搬迁贫困户生活有保障。 郭立亮 摄

财政服务创新开放，助力智能制造强势崛起。(中联重科品牌宣传部供图)

“芙蓉学校”遍地开花，贫困地区的孩子也能在家门口“上好学”。 赵 持 摄

财政支持打赢污染防治攻坚战，还百姓一片碧水蓝天。 傅 聪 摄

财政预算报告，展示的是“政府账本”，折射的是新时代国计民生。

新鲜出炉的《湖南省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》显示，2019年省财政加力提效实施积极的财政政策，努力深化财税体制改革，千方百计保障国计民生，推动经济社会高质量发展。

2019年，省财政把更多的“真金白银”投向民生领域，民生支出占一般公共预算支出七成以上，兑现了政府的承诺，提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感，交出了一份高质量的答卷。

2020年是全面小康决胜年，省财政以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持开源挖潜与节支增效同步，调整结构与革新机制并举，大力提质增效实施积极财政政策，坚决做好“三大攻坚战”、基本民生、产业升级、创新发展、对外开放、乡村振兴、区域均衡发展等重点领域保障工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动全省经济社会高质量发展，为全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官提供坚实支撑。

重点支持、精准投入，保障国计民生

报告显示，2019年，我省一般公共预算总收入突破5000亿元，全口径税收突破4000亿元，地方一般公共预算收入突破3000亿元，地方税收突破2000亿元。如何看待这样一个成绩?

省人大常委会委员、财经委副主任委员、常委会预算工委主任文富恒说，2019年，各级财税部门积极应对经济下行严峻形势，坚决贯彻中央减税降费部署，推动财政收入持续量质齐升，全面站上“5432”新台阶，难能可贵。

2019年，我省民生支出5644.4亿元，占比达到70.3%，较上年提高0.2个百分点。文富恒说，在经济下行压力加大、减税降费力度空前的背景下，2019年湖南财政保民生的力度只增不减，以政府过“紧日子”换来老百姓过“好日子”，充分体现了公共财政的公共属性和预算安排重点向基本公共服务领域倾斜的指导思想，值得点赞。

2020年将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。从经济层面看，我省正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济稳中向好、长期向好基本面没有变，但外部环境不确定性上升，国内经济下行压力加大，“三期叠加”影响持续深化，经济发展面临重大机遇和挑战;从财政层面看，财政收入增长动力减弱，更大规模减税降费政策带来的减收效应持续释放，价格对收入拉动作用减小，财政增收更加困难。与此同时，打好“三大攻坚战”和基本民生政策提标等刚性支出需求持续增加，收支平衡压力进一步加大。

越是困难时期，越要有定力，越要继续坚持重点支持、精准投入，保障国计民生。2020年，我省将大力提质增效实施积极财政政策，坚决做好“三大攻坚战”、基本民生、产业升级、创新发展、对外开放、乡村振兴、区域均衡发展等重点领域保障工作。

——教育方面，支持省属高校“双一流”和一流本科建设，支持全面化解义务教育大班额，大幅增加公办幼儿园学位，缓解入学难、入学贵。

——科技方面，支持创新型省份建设，支持岳麓山国家大学科技城建设，支持马栏山视频文创产业园建设。