2019年度石油和化工行业责任关怀舆情报告(节选)

　　2019年，行业内安全环保形势依旧十分严峻。多起重特大事故的发生造成行业形象受损乃至出现生存危机，安全环保监管持续升级，从源头严格产业准入、整治低端落后产能、加大明查暗访力度、关停不达标的企业，监管高压的常态化倒逼行业转型升级，行业正面临新一轮的优胜劣汰。与此同时，安全环保也已成为行业共识，很多企业主动作为，实施责任关怀，加大投入，安全环保水平正持续提升。

第一轮危化品重点县专家指导现场

　　行业积极开展行动

　　2019年，石油和化工行业更加关注质量、安全、环境友好的整合过程，绿色发展理念深入人心，更多企业、园区加入践行责任关怀理念的队伍。在加大检查力度的同时，全行业也掀起了以帮扶、指导为主的安全环保整治热潮。

　　由国务院安委办、应急管理部主导的危化品重点县安全指导服务如火如荼展开，由行业协会、企业等组成的专家组奔赴53个重点县帮扶提升企业安全绩效。

　　7月12日，危险化学品重点县指导服务第一轮总结会在北京召开。企业安全风险和隐患主要集中在：安全生产责任制职责不清，安全管理制度存在照抄照搬现象;企业对安全制度执行力欠缺;对重大风险辨识不到位，对隐患排查不重视等，具体到安全风险主要是使用淘汰落后的工艺和设备、总图布局不符合相关规范、工艺自动化控制程度低、存在与河北盛华化工“11·28”爆燃事故同样的风险外溢等重大风险，工艺报警频繁得不到重视、动火作业未办理许可证、没有配备独立的安全仪表系统、未对尾气环保改造与“煤改气”进行风险分析等。

　　第一轮专家指导服务共分6批对53个重点县开展了指导服务，其间直接检查了209家企业，查出隐患13054项。其中重大隐患477项，占3.7%。在查出的所有隐患中，安全管理基础类、设备类、仪表及电气类、消防与应急类分别占21.8%、19.2%、20.5%、16.3%，说明企业在安全基础管理、设备完好性等方面缺失较多。目前，第二轮危险化学品重点县专家指导服务工作正在进行中。

　　2019年初，中国石油和化学工业联合会在氯碱、氮肥、纯碱、煤化工、炼油等重点领域开展安全环保提升专项行动，以帮促企业提升为重点，受到企业的欢迎。

　　在安全环保提升专项行动后，各行业协会负责人总结时表示，安全环保提升已经成为行业共识，各细分行业的安全环保体系正逐步健全。生产过程控制得到普遍重视，企业风险管控及隐患排查治理能力明显提升，“三废”治理、绿色发展水平正持续提升。如：电石行业深入推进技术创新，围绕电石生产、碳材烘干、石灰煅烧等重点环节，积极实施技术升级改造。粉料成球、净化灰气力输送与焚烧、低压补偿等绿色工艺、装备的应用范围持续扩大，行业节能环保水平迈上新台阶。

　　2019年，在石化联合会的积极推动下，行业的责任关怀工作稳步推进，并取得了一定的成绩。截至目前，全行业共有8家中央企业、14家专业协会及分支机构、57家化工园区、508家企事业单位签署了责任关怀全球宪章，并有6家化工园区自发成立了园区责任关怀组织。越来越多的化工园区与行业企业认识到实施责任关怀对实现可持续发展的重要性。

　　作为实施责任关怀的主体，石油和化工企业通过实施智能升级、精细化管理等手段，在提升安全环保水平方面积极努力，并涌现了很多典型经验和企业典范。

　　垦利石化利用智能化技术提升本质安全水平，打造“互联网+云平台仿真”安全培训系统，成为提升员工安全意识与技能的新手段。

　　宁东能源化工基地为行业提供了绿色园区发展的特色经验，全面推进超低排放改造、工业废水近零排放，强化规范工业固体废物产生、贮存、运输、利用和处置的全过程环境管理。

　　瓮福与地方政府合作建设全国首个磷石膏综合利用产业园，投资建设建筑石膏粉、石膏砂浆、石膏隔墙板以及防火门芯板等项目。磷石膏新型建材产业为磷化工行业绿色健康发展提供瓮福方案。

　　扬子石化、上海石化等企业通过精细管理，应用新技术进行环保设施改造等措施，实现VOCs的超低排放。

2019年4月16日，贵州瓮福开磷氟硅新材料有限公司在开阳矿肥工业园区举行年产3万吨无水氟化氢项目奠基仪式。该项目是全球第五套从磷矿中回收氟资源的项目。

图为奠基仪式

　　行业未来发展建议