以深化经济体制改革为制度保障

2020年01月21日 星期二

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中央经济工作会议精神解读 以深化经济体制改革为制度保障

张德勇（中国社科院财经战略研究院研究员）　　来源：中国青年报　　（ 2020年01月21日   02 版）

高质量发展寓意丰富，不仅意味着经济有量的合理增长，更意味着经济有质的稳步提升。因此，深化经济体制改革，要按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

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送走2019年，迎来2020年，中国经济在取得来之不易成绩的同时，也面临各种风险挑战。中央经济工作会议日前部署2020年经济工作，把深化经济体制改革作为要抓好的重点工作之一。站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，以新发展理念为引领，充分把握我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，按照中央决策部署，推进经济体制改革走深走实，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保经济持续健康发展。

    以改革应对风险挑战

在刚刚过去的2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国经济依然交出了难能可贵的成绩单。主要经济指标运行在合理区间，经济增速在全球主要经济体中名列前茅，国内生产总值预计将接近100万亿元人民币、人均国内生产总值首次突破1万美元，三大攻坚战取得关键进展，高质量发展稳步推进，全面建成小康社会取得新的重大进展……成绩面前，我们当然也必须有清醒认识。从内部看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化；从外部看，经济全球化遭遇波折，世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多，充满了明显的不确定性和不稳定性。综合内外因素来看，中国经济面临复杂严峻形势，经济下行压力加大。

越是面对复杂严峻形势和经济下行压力，越是要加大改革力度，发挥改革应对风险挑战的关键性作用。改革开放40多年来，中国经济快速发展，取得历史性突破，实现历史性跨越，经济体制改革在其中发挥了重大作用。尤其是党的十八大以来，经济体制改革作为全面深化改革的重点，推动社会主义市场经济体制逐步完善，推进高质量发展，引领并带动其他领域改革走向深入。

当前国内外风险挑战明显上升，既是考验更是动力，凸显了深化体制改革的必要性和重要性。坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过深化经济体制改革，不仅要解决经济运行中长期存在的深层次结构性痼疾，也要解决经济运行中出现的新问题新矛盾。从而，更加重视对客观经济规律的认识和把握，按照客观经济规律做好经济工作，在供给与需求两侧协同发力，战胜各种风险挑战，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

    以改革激发活力提供动力

发展是解决我国所有问题的关键，经济工作始终是党的中心工作。当今世界正经历百年未有之大变局，把握好这一重大机遇，既要站得住立得稳，更要走得实行得远，唯有靠发展，特别是坚持以经济建设为中心，坚持解放和发展社会生产力。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，但也面临当前经济下行压力加大的风险挑战。这就要求我们既立足当前，也着眼长远，通过深化经济体制改革，不断破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，调动各方面的积极性，促进中国经济不断登上新台阶。

我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，有经济发展的强大韧性、潜力和回旋空间……利用好这些优势条件，把握好经济发展大势，稳中求进，把发展经济的活力激发出来，把发展经济的动力充实起来，推动中国经济持续健康发展，深化经济体制改革就有了强有力的制度保障。