青岛非税收入收缴和票据电子化改革显效年内电子化全覆盖 线下“最多跑一次

　　作为深化财政领域“放管服”改革的重要抓手，非税收入收缴和票据电子化改革是助推市委、市政府“一次办好”改革的实际举措，也是打造优质高效便捷政务服务的迫切需要。为方便企业和群众办事，实现全市非税收入缴费和取票线上“零跑腿”、线下“最多跑一次”的服务新模式，市财政局积极实施非税收入收缴和票据电子化改革，取得良好成效。

　　推电子化管理

　　按照财政部、省财政厅的改革要求，在深入调查研究的基础上，结合工作实际，市财政局印发了《关于推进政府非税收入收缴和财政电子票据管理改革的实施意见》，按照“统一规范、全市统建、分类施策、分步实施”的原则，市财政局组织各区市及市有关部门加快推进非税收入收缴和财政票据电子化管理改革。力求2020年底前，区市全面推行收缴电子化管理，非税收入通用票据电子化实现全覆盖。

　　据了解，我市充分利用互联网+、移动智能等现代化信息技术手段，以新科技、新思维为导向，以电子票据和电子化收缴为抓手，实施共享、开放、统一的非税管理和收缴平台建设，包括建设电子票据、电子化收缴和便捷支付“三个系统”，提供电子票据自动推送和查验“两个服务”，以及通过“一个标准接口”与执收单位业务系统对接等方式，提升非税管理效能，落实“放管服”改革。

　　创新两个模式

　　创新电子票据管理。变“工厂印刷”为“系统生成”，以网络通讯代替人工传递，推动财政票据管理全过程无纸化、电子化和便民化，实现缴费取票“零跑腿”。

　　市财政局在对7家市级单位和4个区市开展试点运行的基础上，组织200余家市级用票单位开展了电子票据系统应用培训，市级非税收入电子票据在线应用模式用票单位实现了全覆盖。截至目前，已开具电子票据5.6万余份，缴费约2100万元。以青岛市广播电视大学为例，通过系统对接，实现学生报名和缴费的全流程网上办理。2019年9月21日试运行后，学生在线选课、课程注册、学费直缴财政做到了“一网通办”，同时电子票据自动推送至学生邮箱，真正实现“让信息多跑路、让学生少跑腿”，“互联网+教育”改革进一步深化。

　　完善电子化收缴流程。结合流程再造，市财政局进一步改进和完善非税收入收缴和票据管理工作流程，将缴费人领票、缴费、盖章的“分散式”流程，变为缴费人自主选择线上或线下多种便捷渠道缴费、线上领取电子票据的“一体化”流程，提高资金收缴效率，满足缴费人多样化缴费、多样化领票的需要。目前，市本级16家开立专户的银行已全部上线电子化收缴业务，每区市至少有一家银行已上线，打通了市和区市银行通道。微信、支付宝等便捷支付方式也已支持全市电子化收缴，同时支持上下级收入资金的自动清分划转工作。

　　攻克缴费难题

　　在青岛市非税管理改革发展过程中，囿于历史管理模式和技术水平，有些难点一直没能解决，如公安部门的缴费难问题。公安部门非税收入缴款存在业务量大、业务复杂、实时性差、内外网隔离、难以实现互联网便捷缴费等问题，同时，使用纸质票据，缴费开票流程运转不畅，系统难以对接。