9月全国楼市调控高达48次 “双向调控”松紧并存

证券时报记者 张达

近期，各地楼市调控政策继续出台，并且松紧并存。其中，扬州提高了住房公积金贷款最高限额、宿州对农民进城购房落户给契税补贴、此前二手房价连续10个月同比涨幅第一的呼和浩特出台了楼市调控组合拳。有研究机构统计，9月，全国房地产调控政策发布次数高达48次。业内人士预计，四季度，全国楼市将依然是双向调控，房价平稳的城市不排除出现宽松政策，但只要上涨明显，房地产调控肯定会加码。

10月8日，扬州市住房公积金管理中心发布公告称，为充分发挥住房公积金的作用，帮助城镇中低收入职工解决住房困难，支持刚性住房需求，决定从10月15日起，将住房公积金贷款最高限额从35万元恢复至50万元（单职工缴存住房公积金的，最高限额从21万元恢复至30万元）；将住房公积金贷款还贷能力系数由目前的0.3上调为0.5。其他贷款使用政策不变。

同日，宿州市住建委官方微信发布了《关于推进农业转移人口市民化 致全市人民群众的一封信》，提出了四项农业转移人口市民化后的保障措施，其中提出农业转移人口在主城区购买首套商品住房、办理不动产登记证并落户，对缴纳的契税给予全额财政补贴。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进接受证券时报记者采访时表示，扬州公积金贷款额度明显上升，能够减少职工购房贷款的压力，政策调整的出发点是解决住房需求问题。从原因来说，或也和近期贷款额度略有增加有关。

不过，也有业内人士认为，扬州此举是为刺激低迷的楼市。易居研究院的统计数据显示，9月，扬州住宅成交面积环比减少8%，同比下降79%。今年5月以来，扬州住宅成交面积持续下滑，从5月的24万平方米降至9月的11万平方米。

而对于宿州的契税补贴政策，严跃进指出，契税是购买新房中需要交纳的最大的一个税种，一套住房的契税至少要几万，类似给予财政补贴的做法，有助于降低购房压力和刺激购房需求。但他同时指出，宿州的政策不完全是购房政策的放松，更多的还是新型城镇化的政策。

在部分楼市低迷城市调控政策微调宽松的同时，房价上涨过快的城市也在加码调控。9月30日，二手房价同比涨幅连续10个月全国第一的呼和浩特出台了一系列调控组合拳，包括提高二套房首付比例、落实土地交易的熔断机制、明确土地转性的比例关系、成立价格审定小组、明确落实“正负零”的制度、解除抵押才可预售等，涉及到的责任单位包括市住建局、自然资源局、市场监管局、市公共资源交易监督管理局等多个相关部门，可见调控决心。

呼和浩特市政府表示，要坚持“房住不炒”定位，全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，统筹房地产市场供需双向调节，分类调控、因城施策，完善房地产调控举措，强化行业监督管理，坚决遏制投机炒房行为，防范化解市场风险，促进房地产市场平稳健康发展。

今年以来，全国楼市调控密集程度刷新历史纪录。中原地产研究中心统计数据显示，9月，全国房地产调控政策发布次数高达48次，前9个月合计房地产调控415次。中原地产首席分析师张大伟认为，相比之前政策，9月份房地产调控最大的特点是金融政策密集出台，从银保监会到央行、中央部委，最近几个月针对房地产金融收紧政策持续发布，从房地产按揭到开发商的各种融资渠道都有不同程度的收紧。与此同时，房地产公积金政策也密集出台，成都、无锡、武汉、海南、贵阳等多城市发布了公积金政策，公积金政策有宽松有收紧，整体看，大部分城市都是针对自身楼市发展现状实施“一城一策”。

张大伟预计，四季度，全国楼市将依然是双向调控，房价平稳的城市不排除出现宽松政策，但只要上涨明显，房地产调控肯定会加码。