山东稳地价稳房价稳预期 不以地产为短期刺激经济手段

2019年，山东全省新建商品房销售面积略降5.4%,销售额同比增长2%,全省商品房成交均价小幅温和上涨。2020年山东房地产市场调控走向又会如何?1月21日,山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访时表示,2020年,山东将继续坚持“房住不炒”定位,进一步落实城市主体责任,不把房地产作为短期刺激经济的手段。

　　全省新建商品房销售面积降5.4%

　　王玉志介绍,2019年,山东全省新建商品房销售1.27亿平方米,与2018年市场相对较热时相比,略降5.4%,市场成交仍较活跃；销售额10271亿元,同比增长2%；全省商品房成交均价小幅温和上涨,市场总体运行基本平稳。

　　“2020年,我省将继续坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位,坚持房地产调控不动摇,坚持房地产市场平稳健康发展的目标不动摇,进一步落实城市主体责任,不把房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳字当头,因城施策、综合施策,努力稳地价稳房价稳预期,坚决防范化解房地产市场风险。”王玉志说。

　　去年3月,记者曾专访过王玉志。彼时,王玉志在回应山东房地产市场调控的目标时,着重用了“稳地价、稳房价、稳预期”即“三稳”来表述。今年1月9日的全省住房城乡建设工作会议上,表述变成了“健全完善房地产市场调控‘责任落实、调控联动、监测预警、舆论引导、市场监管’机制”。两种表述的不同,意味着什么?

　　王玉志表示,与2019年相比,山东长期坚持“房住不炒”定位、保持房地产市场平稳健康发展的目标是一致的。2020年,重点强化长效管理调控机制的建设和完善,是稳地价稳房价稳预期的深化和细化,也是工作措施和办法。

　　“这种深化和细化主要包括五方面,即落实城市主体责任制,构建调控联动机制,强化监测分析预警,加强舆论宣传引导,完善市场监管机制。如落实城市主体责任制方面,由各城市对当地房地产市场调控负主体责任,因地制宜,稳妥实施‘一城一策’,坚决防范化解房地产市场风险。构建调控联动机制方面,建立土地、金融、财税等政策协同、部门联动、区域统筹的联调、联控机制,努力实现房地产市场与土地供应、金融投放挂钩联动,促进供需长期平衡、市场健康发展。”王玉志说。

　　济青泰149个城区街道垃圾分类试点覆盖率100%

　　根据规划,济南、青岛、泰安作为46个垃圾强制分类试点城市,2020年要基本建成生活垃圾分类系统。目前三市的生活垃圾分类进展如何?

　　王玉志介绍,截至目前,三个国家生活垃圾分类重点城市,城区共有街道149个、社区1300个、居民359.95万户。其中,开展分类试点的街道149个、社区1269个、居民约324.95万户,覆盖率分别为100%、97.61%、90.28%。

　　“《城市生活垃圾分类制度实施方案》已印发,《山东省城乡生活垃圾分类技术规范》也已完成初稿。济南市在试点方案的基础上,又制定了2019-2020年生活垃圾分类工作实施方案,《生活垃圾减量与分类管理条例》正在进行草案修改。青岛市生活垃圾分类管理办法已提报市政府常务会待研究。泰安市《生活垃圾分类管理条例》已经市政府常务会审议通过,正在按程序推进。”王玉志说。

　　他介绍,目前济南、青岛等大城市主要采用“四分法”,在公共机构分为可回收、有害、其他和餐厨垃圾,在居民小区分为可回收、有害、其他和厨余垃圾等4类。泰安市将垃圾分为可回收、有害、餐厨垃圾(易腐垃圾)和其他垃圾(可燃垃圾)等4类,实行“强制分类+引导分类”与“专业分类+社会参与”相结合的“2+2”工作模式。

　　垃圾末端处理体系也在不断完善。据了解,截至目前,3个试点城市建有焚烧厂9个、垃圾填埋场7个、餐厨垃圾处理厂5个、物质回收站123个,配备收运转运车1420辆。

　　最大钢结构装配式住宅小区落户山东

　　不同于以往的混凝土浇筑式建筑,自重轻、安装快、能抗震、节能环保易回收的钢结构装配式住宅成为时下建筑行业新趋势。去年7月,住房和城乡建设部办公厅同意山东开展钢结构装配式住宅建设试点,济南等9个设区市及淄博淄川区被列为钢结构装配式住宅重点推广地区。目前试点推广情况如何?

　　王玉志说,钢结构装配式住宅是山东重点发展的装配式建筑结构形式之一。2019年6月份,省住建厅组织编制了《山东省推进钢结构装配式住宅建设试点方案》,按照“全面推进、突出重点”的原则,将16个设区市全部纳入试点范围,其中,济南、枣庄、烟台、潍坊、济宁、日照、临沂、聊城、菏泽9市及淄博淄川区列为重点推广地区,提出“到2021年,全省新建钢结构装配式住宅300万平方米以上,其中重点推广地区200万平方米以上”的试点目标。