2020年物价不存在全面上涨基础

去年全年CPI同比上涨2.9%，物价调控目标顺利完成——

2020年物价不存在全面上涨基础

尽管2019年物价涨幅调控面临多重困难和压力，但随着一系列政策举措的实施，国内物价整体向好的方向发展。专家认为,下一阶段应加强市场运行分析、趋势研判和预测预警，做好重要时段重点商品供给保障，努力实现物价平稳运行，为宏观调控提供有利空间。2020年，宏观政策将以稳为主，在扩需求、稳增长、稳就业上发挥更大作用，物价有望保持平稳运行——

1月9日，国家统计局发布了2019年12月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）。数据显示，12月份CPI同比上涨4.5%，同比涨幅与上个月持平；PPI同比下跌0.5%，环比持平。

从2019年全年看，CPI同比上涨2.9%，顺利完成2019年年初确定的“全年居民消费价格涨幅3%左右”的预期调控目标；PPI同比由2018年上涨3.5%转为下跌0.3%。

专家表示，尽管2019年物价涨幅调控面临多重困难，但随着一系列政策举措落地，国内物价整体向好的方向发展。下一阶段，应加强市场运行分析、趋势研判和预测预警，做好重要时段重点商品供给保障，努力实现物价平稳运行，为宏观调控提供有利空间。

食品价格同比涨幅回落

2019年，受部分食品价格结构性上涨影响，CPI同比涨幅由年初1.5%逐月走高，11月份和12月份涨幅均为4.5%。不过，CPI全年同比涨幅为2.9%，符合全年CPI同比涨幅3%左右的调控目标。

值得注意的是，12月份扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.4%，涨幅与上月相同，表明物价水平总体稳定。国家统计局城市司高级统计师沈赟表示，12月份食品价格同比上涨17.4%，涨幅回落1.7个百分点，仍是影响CPI上涨的主要因素，约影响CPI涨幅3.43个百分点。

在食品中，鲜果价格同比下降8.0%，降幅扩大1.2个百分点。牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格同比涨幅在7.3%至20.4%之间，均有不同程度回落。猪肉价格同比上涨97.0%，涨幅回落13.2个百分点。

12月份，非食品价格同比上涨1.3%。其中，医疗保健、教育文化和娱乐、衣着价格分别上涨2.1%、1.8%和0.8%，交通和通信价格下降0.7%。

从环比看，12月份，CPI环比由上月上涨0.4%转为持平。其中，食品价格由上月上涨1.8%转为下降0.4%，影响CPI下降约0.08个百分点。

在食品中，随着生猪生产出现积极变化，中央和地方储备猪肉陆续投放，进口量有所增加，猪肉供给紧张状况进一步缓解，价格由上月环比上涨3.8%转为下降5.6%，影响CPI下降约0.27个百分点。在猪肉价格下降的影响下，牛肉和羊肉价格环比涨幅分别由2.8%和1.3%回落至0.1%和0.2%，鸡肉和鸭肉价格分别由上涨4.3%和3.6%转为下降4.9%和1.9%。鸡蛋供应充足，价格下降5.5%，降幅扩大4.8个百分点。

在非食品中，受调价影响，液化石油气价格环比上涨4.0%，汽油和柴油价格均环比上涨1.4%。

“推动食品价格上涨的主要原因是猪肉价格上升，2019年下半年猪肉价格快速上涨，导致CPI新涨价因素持续走高，推动CPI处于较高水平。”交通银行金融研究中心高级研究员刘学智说。

在PPI方面，12月份PPI同比下降0.5%，降幅比上月收窄0.9个百分点。其中，生产资料价格下降1.2%，降幅收窄1.3个百分点；生活资料价格上涨1.3%，涨幅回落0.3个百分点。从环比看，PPI由上月下降0.1%转为持平。其中，生产资料价格由上月下降0.2%转为持平；生活资料价格由上涨0.3%转为下降0.2%。

猪肉供给有保障

从2019年各月份CPI看，食品价格结构性上涨，特别是猪肉价格明显上涨，是影响CPI同比涨幅扩大的重要因素。

2019年以来，受非洲猪瘟疫情等因素影响，猪肉市场供应略有偏紧，导致价格稳步上涨。为保持物价水平总体稳定，从中央到地方均出台了稳定生猪生产和猪肉市场保供稳价措施。

据介绍，根据中央决策部署，国家发展改革委、农业农村部等部门联合印发出台了一系列生猪稳产保供政策措施。例如，调整绿色通道政策，继续实施贷款贴息，缩短非洲猪瘟扑杀补助发放时间等。其中，冻猪肉储备是国家做好猪肉市场保供稳价工作的主要抓手之一。2019年3月份，中央冻猪肉储备收储工作启动，地方收储同时开展。一定规模的冻猪肉储备，为开展猪肉市场保供稳价工作奠定了坚实基础。

2019年中秋国庆期间，中央分3批合计投放3万吨中央储备，部分地方也组织进行了投放。在春节即将来临之际，不久前中央又组织投放5批中央储备，合计约13万吨。全国大多数省份及主要城市也结合当地市场形势，联动进行了投放。