2020，数字经济六大趋势应把握

　　新时代，如何在收获数字技术所带来巨大红利的同时，避开种种风险与陷阱？2020年的数字经济趋势又该如何把握？

　　从移动互联到人工智能，从区块链到大数据，数字技术拥有无穷潜力，能大大改善社会福祉。同时，数字技术也为社区，以及作为消费者、员工和公民的个人带来风险。若想充分收获数字革命的益处、避免误区和风险，我们必须进行前所未有的结构转型，而世界对此还准备不足。

　　鉴于数字化巨大的潜在影响力，在应用新技术前我们应采取审慎态度，充分考虑其风险。然而数字技术正在以前所未见之速度飞快发展，因此，必须尽快全面了解数字革命对个人及社会福利的影响。

　　数字技术迅速渗透，各国政府和社会要正确引导数字经济发展，最大程度获取利益并回避风险，就必须为数字经济制定合适的评估指标。

　　01促进普惠发展

　　数字经济潜力最大的一个领域是促进包容性可持续增长。数字技术掌握门槛低，具有非竞争性，信息边际成本小，天生具有包容性。

　　以金融普惠为例，数字技术已让金融服务更易获取、更可负担且可持续。国际金融危机揭示一个事实：不加限制的金融创新会带来严重风险，主要原因是创新者往往利用信息不对称为自己谋取利益。因此，要充分发挥数字技术潜力、促进金融普惠，政府监管非常关键。宏观来看，要确保数字化在不损害可持续性前提下，实现更大范围的共同繁荣，政府引导同样不可或缺。

　　首先是可及性。数字化带来全新协作方式，令经济参与者，从消费者到企业的行为及协作方式发生根本转变。数字平台为互联经济体系奠定基础，确保各方都能平等接入数字平台非常关键，同时新的组织情境中如何界定各参与方法律责任也同等重要。

　　02保证公平就业

　　要确保数字革命促进共同繁荣，还要处理好另一关键领域：就业。就业问题并不在于许多人担心的自动化导致失业。实际上，数字技术渗透率和自动化程度较高、AI技术更先进的国家，失业率反而较低。

　　虽然净就业机会不会减少，企业提供的工作类别却会发生改变。若能把握前沿行业和“零工经济”等新领域就业机会，就能从这种趋势中获益，而没有做好技能准备的人则会遭受痛苦。

　　政府的挑战在于帮助未做好准备应对自动化的人，适应劳动市场的转变。要处理好这个问题，不只需要强化传统教育及技能培训项目，还需要企业、大学和政府通力合作，设计并应用更灵活、更现代的解决方案，特别是利用数字教育技术提供在职培训。

　　03保护数字隐私

　　数字技术具有非竞争性特性、成本低廉、能够产生网络效应，与传统经济资本有本质不同。信息共享逐渐成为数字时代一大驱动力，面对这一趋势，正确态度不是封锁数据，而是设法保护隐私。

　　经验表明，市场机制可能不足以保证数据安全。要想在隐私保护与数据共享之间获得平衡，必须对两者有全面了解，还要有财务激励、妥善治理，以及监管者和市场参与者的协力。在监管方面，欧盟率先于去年制定《一般数据保护条例》（GDPR）。然而该条例的设计方法和执行一直受到质疑。而欧洲以外地区，切实的保护措施依旧没能跟进。

　　所幸，隐私保护技术也在逐渐成型。在以客户为中心的原则指导下，可信执行环境、设备内信息处理、多方计算和零知情保证等现有工具可以大大缓解隐私忧虑。

　　04改写国际化规则

　　监管面临的挑战远不止数据隐私。经济增长的核心是“适应效率”，即制度足够高效、稳固、公平、可靠且灵活，可以根据政治及经济状况及时调整更新。

　　如今，治理机制必须周全考虑所有相关者的利益，让他们能平等发声，并进一步提高透明度。此外，数字平台已成为市场实际上的治理者，监管者可能需要重新思考竞争政策。经济嬗变速度逐渐超过了监管干预速度，这种情况下，应当推广更贴近经济脉搏的分权治理模式。

　　针对数据访问权限和互联网内容的监管，在不同区域的发展速度并不一致。分权式治理可能走向极端，导致互联网的巴尔干化（分裂并相互敌对），对国际通商贸易造成严重威胁。

　　要降低风险、使数字经济潜力得以发挥，必须建立更好的全球合作机制。目前来看，数字合作与监管平台跨区域合作严重不足。这种情况下，数字合作必须具备一定的灵活性、适应性以及广泛的包容性。

　　05形成道德共识