中 美第一阶段经贸协议全文公布，央行详解相关章节

1月16日，财政部、发展改革委、农业农村部、商务部、人民银行等五部委发布了中 美双方在美国华盛顿签署的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(简称《协议》)。

中 美双方认识到双边经贸关系的重要性；认识到贸易增长和遵循国际规范、以促进基于市场的成果，符合两国的利益；深信和谐发展、扩大全球贸易和促进更广泛国际合作可带来的益处；承认双方提出的现有贸易和投资关切；认识到以尽可能建设性的、快速的方式解决现有和未来贸易与投资关切是可取的。

《协议》共九章，包括了序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款等内容。双方建立“贸易框架小组”，应由中国国务院分管副总理和美国贸易代表牵头，以讨论本协议的落实情况，“贸易框架小组”会议应每6个月举行1次。

习近平在致特朗普的口信中指出，中 美达成第一阶段经贸协议，有利于中 美两国，有利于世界。双方要把协议落到实处，发挥积极效应。

刘鹤：坚持平等和相互尊重原则 解决双方关切 实现互利共赢

中 美两国1月15日在美国首都华盛顿正式签署第一阶段经贸协议后，中共中央政治局委员、国务院副总理、中 美全面经济对话中方牵头人刘鹤向部分中方媒体通报了协议签署的有关情况并回答记者提问。

刘鹤表示，今天中午，中 美两国正式签署了中 美第一阶段经贸协议。双方达成的协议，符合WTO规则和市场原则，体现了中 美经贸合作互利共赢的本质。这有利于中国，有利于美国，有利于全世界。这是一份能够稳定预期和促进繁荣的协议，符合全球生产者、消费者和投资者的利益。这不仅是一份经济协议，更关系到世界和平与繁荣。

协议签署后，中方将同美方共同努力，坚持平等和相互尊重的原则，遵守协议约定，努力落实好协议相关内容。同时，双方应照顾彼此的核心关切，多做有利于双边经贸发展和经济金融稳定的事情。

中 美关系是最重要的双边关系之一。两国虽然在政治制度、意识形态等方面存在差异，但还是有很多共同利益，能够管控分歧，找到合作共赢的办法。从这次磋商中我深刻感受到，目前国际社会已经形成了普遍共识，希望中 美双方妥善解决分歧，两国人民也强烈要求处理好这些问题。习近平主席指出，我们有一千条理由把中 美关系搞好，没有一条理由把中 美关系搞坏。中 美合则两利，斗则俱伤，合作是唯一正确的选择，在新的时代尤其如此。当前我们所处的国际国内形势，比过去更为复杂，需要双方秉持更好的意愿，以更具战略性的眼光，更高超的政治智慧和更耐心的态度，解决好共同面临的问题。我们要按照两国元首确定的原则精神，秉持互利共赢的原则，增进理解、加强合作，努力发展好以协调、合作、稳定为基调的中 美关系，始终把握历史前进的正确方向。

当前中国经济保持总体稳定态势，结构调整取得新进展，更加依靠内需特别是消费需求驱动，更加依靠创新和劳动生产率提高驱动，经济增长对债务的依赖降低，经济增长的内生动力稳步提升。我们坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，不断提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。我们深入推进改革开放，推动国企市场化改革，完善现代企业制度，促进多种所有制经济公平竞争、共同发展；坚持两个“毫不动摇”，支持民营经济发展，尊重企业家精神，保护产权，维护良好的营商环境；进一步扩大开放，以开放促改革、促发展。2020年是实现全面建成小康社会目标和“十三五”规划收官之年，我相信，中国经济发展前景一定会更加光明，中国的发展也会给包括美国在内的世界各国提供更多投资和增长的机会。

问：可否请您介绍一下这份协议的主要内容？

答：中 美双方在平等和相互尊重原则的基础上，达成中 美第一阶段经贸协议。这份协议在相当程度上解决了双方关切，实现了互利共赢。主要体现在三个方面：一是深化贸易领域双向合作，扩大双方在农产品、制成品、能源、服务业等领域的贸易规模，以更好地满足人民日益增长的美好生活需要。二是进一步放宽市场准入，包括扩大金融领域双向开放，为两国企业提供更多市场机遇。三是持续优化营商环境，双方承诺加大知识产权保护力度，鼓励基于自愿和市场条件的技术合作等，以更好地促进公平竞争，激发市场主体的创新与发展活力。同时，双方将建立双边评估和争端解决安排，及时有效解决经贸分歧。在关税退坡问题上，美方承诺取消部分对华产品加征关税，实现加征关税由升到降的转变。

问：您如何评价这份协议？