推动新时代市场监管事业迈上新的台阶

□龙游县市场监管局党委书记、局长章宇夫

2019年是机构改革全面实施的第一年，面对新时期监管工作的新机遇、新挑战、新使命，衢州市龙游县市场监管局立足岗位职能，以“1224”为工作思路，统筹推进全局工作，加快思想观念转变和工作方式转型，提升服务质量，市场监管水平迈入新的台阶。

“1”，就是围绕一条安全主线

以围绕省级食品安全县创建为中心，全面提升县域内食品安全建设。

一是制度层面抓落实。把食品安全工作列入政府年度综合争先考核和平安考核，特别是食品安全县创建工作列入政府实事重点工作。

二是监管重点难点敢突破。推动全县学校幼儿园明厨亮灶建设，把中小学校幼儿园食堂视频画面纳入市场监管远程监控平台，创建周期内，累计查处食品安全违法案件358起，移交公安部门采取刑事强制措施达14人。

三是广泛宣传造氛围。借助电视台、报纸、微信、墙绘、各类广告、实物等载体以及文艺演出、食品检测车巡讲等方式，极力宣传食安县创建工作，全民参与氛围持续浓厚。

第一个“2”，就是树立“大市场、大监管”的理念

一是全面开展专项行动。陆续开展农村假冒伪劣食品集中整治、“问题豆芽”抽检行动、“百案行动”、保健品市场乱象整治等，通过处罚一批、关停一批、转行一批，有效规范市场秩序。

二是防范安全生产风险。通过日常巡查、专项检查、“双随机”抽查相结合的方式对特种设备开展检查，排查隐患；加强企业信息化管理，多手段开展企业数据库的清理更新工作。

三是高强度优化市场经营环境。通过高压高频次的监管措施，以案促管，加大案件办理力度，2019年全局办结案件量和罚没款数，较去年同期均增长50％以上。

第二个“2”，就是坚持两个服务

一是高标准深化行政审批改革。落实多项改革举措，推进企业开办“一日办结”常态化；全面实施住所申报承诺制，减少各类场所使用证明材料，降低市场准入门槛；出台公告实施方案，为个体户及农民专业合作社营业执照提供免费登记遗失公告；全面推广电子营业营业执照的使用，推动政务服务智能化。

二是有序推进“浙江制造”标准制定，编制《龙游县2019年“浙江制造”标准制定计划》，指导企业上报“浙江制造”标准制定立项，积极组织开展质量提升“双百示范”工程，有力推动“浙江制造”品牌培育试点县建设。

“4”，就是打造四个一批

一是着力攻坚一批。结合国家卫生县城、全国文明城市等重大工作，集中力量，成功创建省级食品安全县；高质量完成民生实事工程，设立“送药上山进岛”便民服务点，解决山区及偏远地区群众“购药远、购药难、购药贵”问题。

二是突破创新一批。创新推出食品安全“红黑榜”，结合日常监督检查，利用微信公众号，设立“红黑榜”，及时地把检查结果向社会公布，卫生整洁，规范有序的商家划入红榜，供其他商家对标看齐，环境卫生脏乱差的划入黑榜，列为重点监管对象，执法人员增加检查频次。

三是择优评选一批。对照建设标准，加快提高阳光厨房和农村家宴放心厨房覆盖率；树立小作坊升级样板，推动名特优小作坊建设；助力“放心消费在浙江”创建工作，放心商店，放心网店，放心超市，无理由退货单位建成量均超额完成。

四是抓紧培训一批。邀请多名专家开堂授课，定期召开行政处罚案件质量评查会，对当前所面临的执法焦点、难点做详细的阐述，及时汇总共性问题和总结经验做法；实行“老带新”人员培养模式，通过传授经验、指导办案、辅助办案、独立办案等多次实战教导，帮助年轻人快速熟悉业务，培养执法青年力量。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，龙游县市场监管局将紧紧围绕以推动地方建设，规范市场秩序，高水平服务民生为中心，充分发挥机构改革后的综合性优势，着力构建现代市场监管新体系。

进一步服务地方经济发展，工作举措再细化

一是出台新举措持续优化营商环境。提高服务效能，持续梳理“一件事”清单，实现“一件事”覆盖面不断扩大，推进群众办事从一个部门“跑一次”向一件事“跑一次”转变，继续深化“放管服”改革；提升“网上办”比例，完善自主申报设备设施，在无差别窗口设置两个企业开办、企业注销代理专窗，建立一对一个性化服务，提高自主申报率；根据“八统一”要求，梳理第一批全市通办事项清单，加快推进政务服务事项就近办、异地办，多渠道做好宣传推广工作，为“全市通办”改革打好坚实基础。