河北环境厅2019年度法治建设情况报告发布：加快制定平板玻璃、水泥、锅炉大气污染物超低排放标准

北极星大气网讯:日前，河北生态环境厅发布2019年度法治建设情况报告。报告称，探索制定《人工湿地水质净化工程技术指南》《人工湿地水质净化工程竣工环境保护验收技术规范》，启动修订《农村生活污水排放标准》等地方标准。为强化扬尘污染排放管控，创新性地制定《施工场地扬尘污染物排放标准》《扬尘在线监测系统建设及运行技术规范》两项地方标准。为打赢蓝天保卫战，深化重点行业大气污染防治，加快制定平板玻璃、水泥、锅炉大气污染物超低排放标准。截至目前，已制定实施39项地方环境标准和技术规范。

冀环法规【2020】4号

河北省生态环境厅2019年度法治建设情况报告

2019年，在省委、省政府的坚强领导下，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以深入推进依法行政、加快建设法治政府为目标，以保障生态环境保护法律法规正确实施、落实最严格的生态环境保护制度为主线，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续加快制度体系建设，不断完善治理举措，自觉以法治思维和法治方式依法打好打赢污染防治攻坚战，将制度优势更好地转化为治理效能，生态环境保护法治建设取得了积极成效。12月15日，中央依法治国督察组来省生态厅现场督察，对我省生态环境保护领域法治建设工作给予了充分肯定。

一、提高政治站位，切实增强推进法治建设的责任感紧迫感

（一）强化对法治政府建设的领导。我厅党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，不断增强法治政府建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，就生态环境法治建设主要问题、重大任务和需要采取的重要举措精心部署、周密安排、强力推进。成立领导小组，制定印发法治工作要点，将法治建设与实现生态文明建设目标任务、打赢污染防治攻坚战紧密结合，统筹谋划、整体部署，一体推动、一体落实。

（二）落实法治政府建设第一责任人制度。厅党组书记、厅长高建民严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，多次召开厅党组会、厅务会、专题会，对加强生态环境立法、规范执法、制度建设和组织开展执法检查专项行动和组织开展“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”活动、严禁生态环境保护领域“一刀切”等重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、重要案件亲自审核。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列为年终述职重要内容，在年度个人述学述职述廉述法报告中，对法治建设工作重点总结分析，提出目标任务要求。

（三）完善厅党组议事决策程序。在制定厅党组工作规则和厅党组会议议事决策规则的基础上，积极改进厅党组决策方式和领导方式，增强科学决策能力，畅通民主决策渠道，严格按程序规定办事，提高依法决策水平，制定《关于进一步提高科学决策民主决策依法决策水平的实施意见》，规范了厅党组重大决策事项决策程序、议事规则，把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，特别是重大决策、重要文件都先征求法制部门意见，确保决策合法合理。

（四）健全法治政府建设考核机制。制定《各市（含定州、辛集市）生态环境局领导班子和领导干部年度综合考核评价办法（试行）》，将法治政府建设作为一项重要内容纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，重点对依法执法、规范执法、提高依法行政能力等方面作了规定，进一步增强指标体系的针对性、约束性和权威性，充分发挥考核“指挥棒”作用。

二、着力完善制度体系，筑牢法治基础

（一）积极推动地方立法。坚决落实用最严格的制度最严密的法治保护生态环境，将完善生态环境保护制度、加强地方生态环境保护领域法规体系建设摆在重要位置，全力推进立法工作。一是坚决贯彻落实习近平总书记关于“建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好”的重要指示精神，完成《白洋淀生态环境治理和保护条例（草案）》起草工作，经省政府常务会审议通过后，已提交省十三届人大常委会十三次会议审议。二是适应当前生态环境保护新形势新任务需要，研究起草《河北省生态环境保护条例（修订草案）》，经省政府常务会审议通过后，已提交省十三届人大常委会十三次会议审议。三是保障打好柴油货车污染治理攻坚战，反复论证修改《河北省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，2019年先后两次提交省人大常委会审议。四是对地方立法中涉及生态环境保护规定严格把关，对102件地方性法规规章征求意见件组织认真研究，依法提出修改意见，保障法制统一。五是加大立法帮扶力度，提升市级立法能力，指导支持《唐山市大气污染防治若干规定》《衡水市生态环境教育条例》《衡水市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》《邢台市工业企业大气污染防治条例》等系列地方性法规制定工作。省人大、省司法厅在立法方面提前介入、调研指导，给予了大力支持。目前，我省已经形成以宪法为根本遵循、以法律为依据，包括20部地方性法规、5部政府规章在内的生态环境保护地方法律体系，全面覆盖了大气、水、固体废物、辐射等方面的污染防治和生态保护。