山西启动资本市场县域工程 为县域发展注入“资本力量”

　　原标题：为县域发展注入“资本力量”

　　我省启动资本市场县域工程，掀起企业股改挂牌潮

　　岁末年初，山西股权交易中心迎来一轮密集的企业挂牌潮。作为中心最高层次的晋兴板，挂牌数量在12月19日首次突破了200家，距1月21日第100家企业挂牌，为时不到一年。

　　晋兴板快速扩容，一个重要原因是资本市场县域工程的启动实施。此前的9月19日，省地方金融监管局、山西证监局、省小企业发展促进局三部门联合印发我省资本市场县域工程试点实施方案，确定16个县（市、区）、3家开发区为试点，加快推动试点地区企业股改、挂牌、上市，从而培育龙头企业、壮大特色产业。记者注意到，伴随资本市场县域工程启动，仅在晋城市，12月11日，一次性就有36家企业挂牌晋兴板，成为该市挂牌数最多的一次。

　　为县域企业响起的挂牌锣声，传递出山西资本市场的新动向……

　　在家门口获得资本市场服务

　　按照我省资本市场县域工程试点实施方案，广灵、新荣、怀仁、右玉、离石、交城、襄垣、潞城、介休、祁县、吉县、安泽、定襄、盐湖、泽州、平定等16个县（市、区），以及转型综改示范区、示范区晋中开发区、临汾经济开发区等3家开发区入选试点。

　　该方案提出，到2021年，各试点县（市、区）要形成1—2个特色产业，在全省县域培育10—20家龙头企业，直接融资比重提升10%以上。同时，推动试点县域企业股改、挂牌上市，使新增股改挂牌企业300家以上，转板至主板、中小板、创业板、科创板和新三板等更高层次资本市场的企业实现量的突破。

　　事实上，在我省资本市场发展中，县域的力量不容小觑。多年来，从中走出了多家上市公司。河曲县的同德化工，是全省第一家中小板上市企业；上党区(原长治县)的振东制药，是山西创业板第一股；在深交所上市的永东股份，是稷山县民营企业；2002年在上交所上市的亚宝药业，则是芮城县企业。

　　但一直以来，我省县域企业上市融资总体呈现零星、分散的特点，在数量上与发达地区更是存在很大差距。这次县域工程实施，是我省第一次明确将县域作为资本市场服务、上市公司培育的重点。

　　“资金缺乏，始终是县域经济发展的一大短板，”山西股权交易中心负责人说，“实施县域工程，目的是让多层次资本市场助力县域中小企业成长，打通它们的直接融资渠道，促进县域经济发展。”

　　随着城镇化的推进、乡村振兴战略实施，县域经济正成为未来经济发展的战略阵地。与此同时，县域经济面临的融资难、融资贵问题相比其他地域也更加突出。一方面，以商业银行为主的县域金融结构，企业规范性较差的现状，增加了企业获得信贷支持的难度。另一方面，县域资本市场服务的缺位、企业资本意识的不足，又造成直接融资困难。

　　随着我省区域资本市场建设取得长足进步，依托资本市场推动县域经济发展已成为共识。山西股权交易中心负责人认为，降低县域利用资本市场的门槛，可靠的路径就是实施资本市场县域工程。“让省内优质的服务机构沉下去，帮助县域企业在家门口获得资本市场服务，然后走出来、走向高层次市场。”

　　依托“四板”打造金融生态圈

　　记者了解到，我省资本市场县域工程从2017年在“四板”层面探索、到今年全省正式实施，前后3年间，举办了一系列服务活动。

　　今年，山西股权交易中心先后赴晋中、临汾、阳泉、运城、晋城、吕梁等地多个市县对接，举办了多次专场挂牌活动。2月，革命老区左权县6家企业挂牌“培育板”；6月，“乡宁县经济转型板”在山西股权交易中心开板，该县8家企业集体挂牌；7月，“定襄法兰锻造产业转型升级板”开板，32家企业集体挂牌。此前在2017年、2018年，山西股权交易中心举办的专场挂牌活动还走进临县、平定县。

　　资本市场县域工程主要是依托“四板”市场，整合区域资本市场金融资源，为企业、投资者搭建投融资桥梁。同时，聚集金融、财会、法律等相关专业机构，为企业经营及未来发展“融智”。据了解，目前在山西股权交易中心已集聚了券商、投资中介等各类资本市场服务机构354家，基本形成了服务中小微企业的生态链。

　　山西证券不久前刚刚与定襄县、盐湖区、安泽县等13个试点县（市、区）签署了战略合作协议，合力构建试点县域资本服务体系。公司相关负责人认为，在资本市场县域工程实施中，推动企业股改、挂牌是关键的环节。一方面，股改解决的是资本市场门槛问题。对于县域企业来说，进入资本市场的前提，就是大力推进股改，成为股份制企业。另一方面，改制后挂牌，解决的是融资信息不对称问题。企业挂牌后，通过规范治理，将真实信息向潜在投资者披露，方可建立互信，使直接融资成为可能。该负责人表示，山西证券将在股改规范、私募投资、上市辅导等方面，为县域企业提供有针对性的综合金融服务。