发改委张春:落实会议精神 增强金融服务实体经济能力

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心指导，中国企业评价协会、中国移动通信集团有限公司主办，鹏华基金联合主办的第18届中国企业发展高层论坛于1月11日在北京举行。国家发展改革委财政金融和信用建设司副司长张春致辞。

　　他表示，习近平总书记在上个月的中央经济工作会议上强调，要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题，个人而言，有三点学习体会。

　　一是增强金融服务实体经济能力，必须深刻认识金融与实体经济特别是制造业之间的关系。虽然西方主流经济学理论认为，随着经济发展阶段的演进，后工业化阶段发展的重心应该落在第三产业上，但恰恰是这些理论的发源国在实践中却背道而驰，纷纷实施“再工业化”战略。立足我国的基本国情、发展阶段和比较优势，国际产业竞争博弈的焦点在制造业，建设现代化经济体系的着力点在制造业，稳定经济发展基本盘的关键也在制造业。因此，要努力增加制造业中长期融资，不仅是信贷，股权投资、债券融资等金融工具都要更多向制造业倾斜。

　　二是增强金融服务实体经济能力，必须多管齐下形成各方面的政策合力。要在整体上增强金融服务实体经济的能力，必须在各个板块、各条战线上统筹发力。以缓解民营企业、中小微企业融资难融资贵问题为例，党中央、国务院在货币政策、财税激励、监管考核、服务体系、融资担保等方面出台了一系列有力措施，取得了积极成效，其中有一项工作容易被大家忽视，就是清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业、中小企业逾期欠款，欠款实际上也是一种企业间的授信，清偿后也对缓解中小微企业资金紧张问题发挥了重要作用。要继续坚持统筹发力，切实把民营企业、中小微企业的融资可得性提上去、融资成本降下来。

　　三是增强金融服务实体经济能力，必须坚定不移推进金融供给侧结构性改革。通过完善贷款市场报价利率（LPR），疏通货币政策传导机制是一项重要的改革举措。但由于银企信息不对称等原因，即使上游资金价格下降了，金融机构也未必愿意放贷给中小微企业。去年国家发展改革委和银保监会联合印发了《关于深入开展“信易贷” 支持中小微企业融资的通知》，鼓励银行金融机构基于中小微企业信用状况发放无抵押无担保的纯信用贷款，截至目前已经有100多个城市开展了这项工作，取得了良好成效。随着后工业化时期到来和“双创”深入发展，轻资产的创新型企业将越来越多，继续主要依赖抵押担保的放贷模式在某种意义上难以持续，这就要求无论是银行和企业都需要在经营理念和融资模式上提前做好变革准备。 不论采取什么样的改革措施，目的都是要健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，这也是增强金融服务实体经济能力的根本路径。