部署大棋局！2019年，习近平总书记这样落子中国经济

2019，是具有特殊意义的一年：新中国70年砥砺奋进成就辉煌，全面建成小康社会目标即将实现。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，习近平总书记告诫全党全国：“路很长，我们肩负的责任很重，这方面不能有一劳永逸、可以歇歇脚的思想”。面对下一个70年，要“高举革命的旗帜，继往开来，重整行装再出发”。

历史昭示未来，方向决定命运。回望刚刚过去的2019，看看以习近平同志为核心的党中央如何以战略思维、系统思维、辩证思维落子中国经济，在“只争朝夕、不负韶华”的新征程中奋勇争先、行稳致远。

纵横落子，部署全局

习近平总书记爱说一句话：“不谋全局者，不足谋一域”。

从2019年年初开始，雄安新区总体规划的发布按下了京津冀协同发展的加速键。随后发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，则使区域协同的布局由点面结合，明显地趋向跨区互动。同年，鲁、苏、桂、冀、滇、黑六省区新设自贸区集体亮相。全国自贸区由此造就了八方协调、陆海统筹的开放新格局。推动长江经济带和黄河流域高质量发展的重大战略，则如同在以上东西南北中大统筹的棋盘上，又拉出两条极富潜力的横线，放眼望去满盘皆活。

在这些决策背后，贯穿的是党中央对区域发展布局的新思路。

2019年8月26日，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上发表讲话坦言：“当前我国区域经济发展出现一些新情况新问题，要研究在国内外发展环境变化中，现有区域政策哪些要坚持、哪些应调整。要面向第二个百年目标，作些战略性考虑。”对于新情况新问题，他总结了三点，一是经济重心进一步南移。二是经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。三是东北地区、西北地区发展相对滞后。为此，他明确提出，“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源，特别是京津冀、长三角、珠三角三大地区，以及一些重要城市群”。他说，“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法”。

如今，“协调发展”“相对平衡”的目标正离我们越来越近。党的十九大以来，一系列完善发展战略的布局起到了一加一大于二的协同作用，在很多省区市出现叠加效应。正如习近平总书记所说，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主要矛盾。不平衡，就要努力去解决，止于至善”。

落子关键，一体推进

当前，改革已进入深水区、攻坚期。回望2019年改革发展，以习近平同志为核心的党中央在改革的重要领域和关键环节精准落子、强调效能、化解难题。

在2019年上半年召开的三次中央全面深化改革委员会上，习近平总书记从不同角度再三强调“改革之关键”。1月23日，第六次会议上他要求对标重要领域和关键环节改革，继续啃硬骨头，确保干一件成一件。3月19日，第七次会议中则表示，当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。5月29日，第八次会议上再次强调，在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招，推动改革更好服务经济社会发展大局。

以脱贫攻坚为例，习近平总书记强调说，“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡”。他说，“剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头”。因此，“是要全力以赴、奋力拼搏、快速奔跑、急行军才能完成的，但决不能急功近利去抢功、冒功”。