方星海：持续推进符合条件的银保机构参与国债期货工作

　　证监会正在持续推进符合条件的商业银行和保险机构参与国债期货工作，并将做好股指期货恢复常态化交易的各项准备。

　　中国证监会副主席方星海12月1日在第14届中国（深圳）国际期货大会上表示，证监会正在持续推进符合条件的商业银行和保险机构参与国债期货工作，并将做好股指期货恢复常态化交易的各项准备。

　　方星海指出，近年来，期货市场品种和制度创新有序推进，对外开放步伐加快，市场运行规范稳定，服务质量和能力得到提升，已具备在更高层次服务实体经济和国家战略的条件。“期货市场可以，也应该在服务实体经济应对外部环境新挑战，推动新一轮高水平对外开放中，发挥更加重要的作用。”

　　据方星海介绍，下一步要持续扩展期货市场的广度和深度，措施包括优化市场参与者结构，大力推动国企和各类实体企业参与期货市场，持续推进符合条件的商业银行和保险机构参与国债期货工作，推动外资机构通过互联互通、QFII、RQFII等参与期货交易。

　　方星海还称，将做好股指期货恢复常态化交易的各项准备，支持CTA商品投资，协调推出更多投资于商品的公募资管产品。

　　相比于商品期货的对外开放，金融市场上股票和债券市场的对外开放时间虽然更早，但是规模有限，相应的场内衍生品市场开放程度则更低。目前对于目前推动中国国际收支再平衡来讲，跨境证券投资起到的作用越来越重要，对冲风险有利于跨境投资者长期投资。

　　中国金融期货交易所总经理戎志平在会上表示，完善与开放衍生品市场是优化境内股票和债券市场投资软环境的重要举措，也是促进资本形成、支持实体经济的重要方式。

　　当前外汇市场的双向波动加大也在提升风险管理的需求。“2014年中金所和山东当地的政府部门合作做了一个调研，当时山东10亿元以上收入的外贸企业，有2/3是可以从银行做外汇远期进行风险管理的；但10亿元以下收入的外贸企业，只有14%能得到银行的服务，大多数的贸易公司得不到银行的服务。对小企业来说，‘避险难、避险贵’是非常现实问题。”戎志平说。

　　戎志平认为，期货市场可以弥补外汇市场风险管理的这个短板，为广大中小企业进行汇率风险管理，提供更好的、成本更低、更加方便的交易工具。

　　在金融期货对外开放方面，除了抓紧做好恢复常态化交易的准备、推进符合条件的银保机构参与国债期货等制度瓶颈有待突破以外，还有一些技术瓶颈也在研究解决。据戎志平透露，对境外投资者非常关心的合格中央对手方的问题，中金所做了评估，争取能尽快得到认证。此外，在交易机制上，境外投资者以机构投资者为主，对机构的惯常用的交易机制颇为关注。“比如说大宗交易、期转现等交易机制，都是在研究，我们会尽快的推出。”

　　方星海还在会上表示，证监会将以产业需求为导向，不断推动品种创新，持续开展红枣、生猪、辣椒等期货品种的研发上市，积极推动棉花、玉米、天然橡胶等农产品(000061,股吧)期权上市。证监会还将在更多品种与合约上引入做市商制度，着力解决活跃合约不连续问题。

　　新的开放形势对监管工作也提出了新的要求。方星海透露，下一步，证监会将进一步补齐制度短板，提升监管效率，确保监管能力与市场对外开放程度相适应。加快推动期货法立法，夯实开放环境下的期货市场法制基础。修订完善《期货公司监督管理办法》，研究出台期货公司子公司及分支机构相关管理办法。推动期货公司境内外上市，增加资本实力，更好地参与国际竞争。