焦瑾璞委员：推动金融业国际组织落沪，在国际金融市场中“唱响上海声音”

    上海市政协委员、上海市政协经济委员会副主任，上海黄金交易所党委书记、理事长焦瑾璞。

    新华网上海1月18日（史依灵）近年来，上海全力推进国际金融中心建设，正成为全球金融机构最集中、金融要素市场最齐备、金融环境最友好的城市之一，已连续三期位居全球金融中心指数排名前五。

    今年上海两会，上海市政协委员、上海市政协经济委员会副主任，上海黄金交易所党委书记、理事长焦瑾璞建议，推动金融业国际组织落沪，在国际金融市场中“唱响上海声音”，抢夺国际金融市场中的话语权、定价权“高地”，提升上海国际金融中心“软实力”。

    近年来，上海在建设国际金融中心的道路上成就显著。但对比纽约、伦敦等成熟的国际金融中心，上海对国际金融市场中话语权、定价权的掌控还相对有限。与此同时，在全球金融一体化不断深入的趋势下，金融业国际组织依托其主导的国际监管政策以及行业标准规则，掌控了一定程度上的话语权、定价权。

    “金砖国家新开发银行、全球清算对手方协会（CCP12）两家金融业国际组织落户上海后，加强了跨境的金融合作，推进了金融业的对外开放，还通过主导金融协议及规则不断影响国际金融监管规则及行业标准发展。其中，在《新开发银行的协定》制订过程中就充分考虑了上海国际金融中心建设的特点及需求，CCP12发布的《外滩标准》则向世界输出了中央对手方清算的中国标准。”焦瑾璞委员表示，对比成熟的国际金融中心城市，目前仅有上述2家金融业国际组织落户上海，数量相对单薄，与上海的金融中心定位不相匹配。

    焦瑾璞委员建议，要坚持引进与建设双向发力原则。不仅可以吸引现有金融业国际组织迁入上海，还可以推动在上海新设金融业国际组织。

    谈及如何推动金融业国际组织落户上海发展时，焦瑾璞委员说：“建议采用政府引导、市场主导的运作原则。一方面，金融业国际组织主要采取市场化运作方式，另一方面，政府应完善政策保障，为其提供更加良好的支持服务和发展环境。”

    焦瑾璞委员还指出，在推动金融业国际组织发展过程中，既要坚守防范系统性风险底线，也应秉持更加积极开放的态度和措施。一方面，要坚持合规前提，遵守社团注册和登记管理等有关规定，另一方面，建议进一步优化流程，特别是一些重要的有系统影响力的金融业国际组织，可在合规前提下采取特别程序办理，并给予签证、医疗、子女教育、个税优惠等相关人才配套支持。