济南建设国家中心城市行动计划 打造“一小时都市圈”

　　济南建设国家中心城市的动向，时刻吸引着各界关注的目光。1月5日，济南市委经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开，会上印发了《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》。“到2022年，城市能级大幅提升，辐射引领作用明显增强，国家中心城市建设取得显著成效”“城市功能不断完善，综合承载能力不断增强，综合性交通枢纽地位显著提高，济南都市圈一体化建设取得重大进展，初步形成以济南为核心的黄河下游城市群，中心城市的国际影响力和竞争力明显提升”……此次三年行动，济南为自己设定了这样的行动目标。

　　目标字字清晰，措施条条重磅。全面放开落户限制;推动建设黄河下游城市群;率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破;推动新一批跨黄河桥(隧)规划建设;策划实施沿黄河两岸布局的滨河大道;规划建设中心城区至莱芜区、钢城区快速通道……今后三年间，济南将通过这一系列重磅举措，在建设国家中心城市的征程上求胜求强。

　　焦点一

　　引领济南都市圈一体化发展，打造“一小时都市圈”

　　济南和齐河的渊源，其实由来已久。仅从近年来看，在此前出台的《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》中就曾明确提出，将齐河县纳入先行区建设总体布局，推动黄河北展区融为一体，统一规划、统一开发，统筹推进黄河沿岸生态保护与景观塑造，打造黄河下游生态经济发展高地。

　　下一步，济南和齐河的全面融合将迎来更大的想象空间。在此次出台的《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》中，“引领济南都市圈一体化发展”是重要一环。具体来说，济南将加快推进综合性交通枢纽建设，强化与各市的交通联系，打造高效便捷的“一小时都市圈”;共享教育、医疗等优质资源，共织社会保障一张网;优化配置各类要素资源，共建高能级开放平台，推进区域合作开放共赢，实现各市错位协同发展。引人关注的是，济南还明确提出，将“率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破”。

　　济南齐河的全面融合，体现在多个方面。比如，为打造黄河流域生态保护示范标杆，上述行动规划中提出，将规划建设济南—齐河黄河一体化保护协作区，联手打造黄河湿地公园。

　　焦点二

　　推动建设黄河下游城市群，济郑两大都市圈对接合作

　　黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，这对济南来说可谓是一个千载难逢的机遇。如今，黄河流域生态保护和高质量发展战略和动能转换、自贸试验这三大国家战略在济交汇叠加，已成为济南未来发展的重要支撑。下一步，济南将如何做好黄河这篇大文章?

　　河南与山东共处黄河下游，在产业和文化发展等方面互补性强，加强鲁豫两省协同合作，能有力助推黄河流域高质量发展。不久前，山东省宏观经济研究院院长刘冰就曾建议加强鲁豫两省城市群协作共建，探索黄河下游城市群建设。而在黄河下游城市群建设方面，济南已有动作：谋划以济南为核心的黄河下游城市群，是市发改委目前正推进的几个“大动作”之一。

　　此次，《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》中明确提出，将推动建设黄河下游城市群。推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，引领带动山东中西部地区和中原地区协同发展;加快交通设施互联互通，强化区域联系与协作，共建“一带一路”陆海双向开放大通道;推动沿黄各市加强产业协作，共建沿黄产业协作示范带;实施黄河流域城市融河发展示范工程，推进黄河下游水利工程一体化改造。

　　焦点三

　　全面放开落户限制，规划建设“中科院济南科创城”

　　户籍制度改革的动态，一直以来都牵动着城乡百姓的心。此次，上述行动计划中明确提出，将全面放开落户限制，加快农村转移人口市民化，推动城镇人口合理集聚，提高人口城镇化水平。并且，建设国家城乡融合发展试验区，在建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、建立生态产品价值实现机制等方面先行先试。

　　科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。下一步，济南如何通过科技创新为经济发展插上腾飞的翅膀?