【新时代 新作为 新篇章】回归公益，让利于民！苏州首个探索公益性改革的传

效果图 图片来源：苏州工业园区唯亭发布

　　早起开门七件事，柴米油盐酱醋茶。今天是中秋佳节，对于苏州工业园区唯亭街道的不少居民来说，从今天起，他们多了一个采购的好去处。

　　去年，唯亭街道与苏州市农发集团签订《苏州工业园区唯亭街道农贸市场公益性改革合作框架协议》，合作成立苏州市农唯市场经营管理有限公司，正式迈出了唯亭农贸市场公益性改革的步伐。经过4个月改造升级和12天试运营之后，今天，跨塘菜市场在唯亭4个公益性改革菜市场中率先亮相，正式开业。

　　“菜篮子”关系着百姓的日常生活，既要“保供”，又要“稳价”。围绕这两大抓手，唯亭街道以公益性为出发点，引入国资在农贸市场标准化、连锁化、品牌化管理体系方面的优势，全力打造新时期农贸市场公益性改革的示范引领项目。从改造前每天接纳1000人次，到如今日均客流近4000人次，升级后的跨塘菜市场，以“高大上”的环境、“接地气”的价格、“有保证”的菜品吸引着周边的居民，正为传统农贸市场探索一条与现代城市功能定位和谐共生的发展路径。

　　捏着鼻子逛菜场成历史

　　昔日“夫妻老婆店”如今品牌“扎堆”

　　在大多数人印象中，品牌药店一般会在热闹的地段独立开设门店，可你见过开在菜市场里的药店吗？走进跨塘菜市场，正门左边“雷允上”独有的黑底金字招牌，让不少来逛菜市场的居民大呼“没想到”。顺着路往里走，蔬菜区、本地菜区、水产区、粮油区等区域分布齐整。一天下来，地上不见一片菜叶，水产区没有四溢的污水，连一旁花店里的鲜花也水灵灵地开着。“感觉不像菜市场，比邻里中心还要干净有序，我们心情也很好。”市民张女士说。

　　张女士口中这个“比邻里中心还要干净有序”的地方，一年多前还是个让附近居民不太放心的老旧菜市场。墙体脱落、路面塌陷、消防设施老化不齐全……当时，居民们总结了在这里买菜的“五怕”——怕难停车、怕湿鞋子、怕捏鼻子、怕少分量、怕一菜多价。其中，最让人头疼的还是一菜多价。以猪肉为例，当时26家肉摊全部从同一处批发点进肉。同质化竞争让摊贩们只能寄希望于自家摊位的地理位置，前几年还出现过一个一米多宽的猪肉摊位一年的租金飙升到24万元。羊毛出在羊身上，租金贵了，最终还是由买菜的群众承担。“这边的菜以前比周边都贵。”张女士说。

　　从今年5月开始动工改造，到9月1日试营业，短短4个月时间，一个全新的现代化菜市场颠覆了居民对逛菜市场的看法。农唯公司总经理徐俊告诉记者，在启动改造前，公司充分调研了附近居民的需求，将原先只占一层的菜市场扩至两层，面积从2700平方米增加到4000平方米。通过设置“准入门槛”，淘汰掉一批不符合要求的经营户，再将商品品类从原来的500个增加到1200个，把经营户数增加到160户，全面满足居民的多元需求。

　　整洁明亮的大厅，统一穿绿马甲的商户，宽敞整洁的过道，分区清晰指引……走进新投用的跨塘菜市场，最让人惊喜的还是“雷允上们”的入驻。“原来这里大概有100个经营户，基本上属于‘夫妻老婆店’。这种模式很难让菜品质量保持稳定水准，所以我们决定引进品牌商户。”徐俊说，品牌化经营模式意味着高质优价。目前，家佳康、雨润、苏州大米、杜三珍等30余个品牌商家已经进驻，占整体商户的比例超过20%。昔日全是“夫妻老婆店”的跨塘菜市场，如今成了品牌的集聚地。

　　国资自建自营确保公益属性

　　试营业首日30多种菜价低于市场均价

　　9月1日，跨塘菜市场试营业的第一天，就“迎客”近4000人次。本以为重新改造后，菜价也会“水涨船高”，可很多人没料到，不少菜种的价格低于市场均价。以茄子为例，苏州市物价局当天调查的市场零售均价为5.44元/斤，跨塘菜市场只要2.63元/斤。据统计，跨塘菜市场当天有超过30种菜价格低于市场零售均价。

　　质优价廉，跨塘菜市场如何做到？这背后，依靠的正是农发集团在“菜品质优价廉、环境整洁有序、运营盈亏平衡”三方面的优势。“我们当初和农发集团一拍即合，正是想借助他们在菜市场改造经营上的成熟模式，让专业的团队做专业的事。”唯亭街道相关负责人说。