首部边疆蓝皮书发布 中国边疆地区经济发展稳中有进

发布会现场。本网记者 张赛/摄

　　中国社会科学网讯（记者 张赛）2020年1月14日，中国社会科学院中国历史研究院中国边疆研究所和社会科学文献出版社共同在京发布了《边疆蓝皮书：中国边疆发展报告（2019）》。

　　《中国边疆发展报告（2019）》是中国社会科学院中国历史研究院中国边疆研究所出版的第一本边疆蓝皮书，由中国边疆研究所及陆地边疆9省区社会科学院、新疆生产建设兵团党委党校、海南省社会科学院的相关学者共同研讨撰写，分为总报告、区域篇和专题篇三个板块，对中国边疆与周边战略合作、新中国成立70周年以来的边疆治理理论与实践、改革开放特别是“一带一路”倡议提出以来边疆的经济社会发展以及2018年经济社会发展进行了全面分析。

　　边疆地区经济社会发展程度直接反映了我国改革开放的水平，也能够反映中国与周边邻国关系发展状况和“一带一路”建设情况。因此，对边疆地区经济社会发展的调查研究至关重要。

　　蓝皮书指出，中国陆地边疆9省区以及新疆生产建设兵团、海南省构成了中国边疆区域经济带，其中每一个省份的经济发展情况关系到整个区域经济带的发展质量。边疆地区经济带是中国对外开放的前沿。2018年，中国边疆地区经济发展呈现稳中有增的整体态势，但区域内省（区）的经济总量存在明显差距。

插图1 2018年边疆省份地区生产总值

　　2018年在中国边疆11省（区）中，经济实力最强的省份是辽宁省，地区生产总值达到了25315.4亿元，经济实力最弱的省（区）是西藏自治区，地区生产总值仅为1477.63亿元，辽宁省经济总量是西藏自治区的17倍。经济总量超过10000亿元的省（区）有7个，其他4个省（区）经济实力较弱，这客观上造成了中国边疆区域经济发展的不均衡。导致这一现象的原因主要是新疆生产建设兵团、西藏、甘肃三地区产业结构单一、生态环境脆弱、资源禀赋较差、人口数量偏少等。人口数量对经济发展至关重要，人口规模大既能输出一定的劳动力，又能形成一定的市场需求。一般而言，一个地区地广人稀，它的经济就很难发展。很显然，除海南省外，边疆地区经济相对落后的几个省（区）无一例外分布在“胡焕庸线”以西的地区。中国边疆地区经济不均衡发展直接导致边疆地区对外开放的不均衡。

　　蓝皮书认为，虽然中国边疆地区的经济发展稳中有进，但整个边疆地区的经济发展速度普遍不高。边疆地区的经济发展速度关乎中国东、中、西部地区协调均衡发展。中国边疆地区大多数省（区）经济发展速度较低，制约着中国经济的整体发展。

　插图2 2017—2018年边疆省份经济发展速度

　　调查显示，2018年中国国内生产总值的增长率为6.6%，与这一数据相比，边疆地区只有西藏、云南、广西三个省（区）的经济增速高于国家经济发展速度。经济发展最快的省（区）是西藏自治区，增速达到9.1%，发展最慢的省（区）是吉林省，增速仅为4.7%，低于国家经济发展增速近2个百分点。云南和广西经济增速较快的主要原因之一是两省（区）利用区位优势积极深度融入“一带一路”建设，不断扩大与东盟、欧盟的出口贸易，经济发展步入快车道。总之，从边疆整体上看，东部、北部和西部地区的增速普遍较低，西南部地区经济发展较快。

　　此外，蓝皮书发现了一种倒挂现象，经济实力最弱的西藏自治区，经济发展速度最快。这充分说明在以习近平同志为核心的党中央领导下，西藏自治区和各援藏地区落实“治国必治边、治边先稳藏”重要战略部署，取得了显著成效。东北三省经济相对较强，但增速较慢，这充分说明振兴东北老工业基地任重而道远。

蓝皮书封面。本网记者 张赛/摄