国际消费中心城市竞争力报告：上海北京广州排名前三

南方财经全媒体集团智库21世纪经济研究院 资深研究员 李果

在经济高质量发展的背景下，中国城市在全球的竞争力与影响力与日俱增。2019年10月14日，商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导推进国际消费中心城市培育建设工作。

究竟哪些城市在未来，有可能在消费方面代表中国，参与全球的竞争？为此，南财智库21世纪经济研究院成立国际消费中心城市竞争力报告课题组，结合《指导意见》中对于建设国际消费城市的重点任务，筛选了2018年末在“社会消费零售品总额”方面排名全国前20位的城市进行综合测评，分别是上海、北京、广州、成都、深圳、重庆、杭州、武汉、西安、南京、苏州、天津、青岛、长沙、宁波、郑州、无锡、福州、济南、哈尔滨。

在评测指标的设定方面，根据《指导意见》所给出的5项建设重点任务，我们设立了5个一级指标和40个二级指标，其中前4个一级指标分别下设9个二级指标，最后一个一级指标，通过对标迪拜、中国香港等国际消费城市，下设4个二级指标。

1.城市经济基础指标——对城市经济实力与发展潜力进行测评。二级指标包括：GDP总量、常住人口总数、第三产业增速等维度；

2.国际消费影响力指标——对城市目前的国际化水平进行测评。二级指标包括：境外游客增速、境外游客人均消费金额维度；

3.国际消费便利度指标——衡量一座城市的国际消费环境建设情况。二级指标包括：国际航线拥有量、地区居民英语熟练度等维度。

4.城市消费品供给能力指标——根据《指导意见》要求，建设国际消费性中心城市，不仅要做到国际化，还需要聚集优质消费资源方面下功夫，因此二级指标除了考察城市的书店、健身房、博物馆等多业态拥有量外，我们还考察了中华老字号品牌、知名主题乐园的数量等；

5.国际品牌渗透度指标——衡量一座城市，拥有的国际化品牌的多少，这也是一座城市是否具备“国际消费中心城市”的重要指标，我们对比中国香港和迪拜，通过4个维度，对上百个国际消费品牌在一座城市的渗透率进行测评。

在测算方式上，每个二级指标不单独设立权重，以占位法原则，20分-1分递减，每个城市的40项二级指标得分，将成为考核城市的国际化消费水平最终分值。

从初步排名的情况看，排名前三位的城市分别是上海、北京、广州，表明这三座城市的国际消费综合实力上居于全国领先位次；成都排名第四，同时为中西部第一名；5-10位的城市分别为深圳、重庆、杭州、武汉、西安、南京。

对标国内：上海、北京领先，西安增速较快

根据《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，综合性国际消费中心城市的要求包括立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力。因此一座真正的国际消费中心城市，首先需要强大的经济实力与发展潜力作为支撑。

衡量的第一个一级指标，为该城市的经济基础实力。在二级指标中，我们选取了包括GDP、常住人口、社会消费零售品、第三产业、居民收入等9个方面。从五个分项的排名来看，经济基础总分指标排名前五的城市为：上海、北京、深圳、成都、武汉。

如果将这一排名与GDP总量的排名相比较，可以发现广州、重庆、天津、杭州的得分并不靠前，且不及长沙的分数。

主要因素在于2018年末，上述4座城市在部分经济指标上的增速表现并不高，如重庆2018年末6%的GDP增速仅高于哈尔滨，位列20座城市的倒数第二位；如天津在2018年末的外贸进口额增速仅5%，在20座城市中仅排名第15位。

相反，在GDP总量中排名并不突出的长沙市，由于其部分指标的增速排名靠前，因此在经济基础实力的总排名上列第6位。

国际消费吸引力指标是第二个一级指标，在这一方面，我们重点考察了各个城市在入境游客与旅游外汇收入方面的情况。

这是因为，国际消费城市体现的“国际消费”二字，即是否一座城市是否有足够的实力，吸引境外消费者。排名前五的城市为：上海、北京、广州、西安、杭州。

入境游客增速方面，西安以30.2%的增速排名20城市第一，排名2-5位的城市分别为福州（23.2%）、无锡（18.3%）、成都（13%）、南京（12.2%）。这意味着，西安在建设综合性国际消费城市方面，其吸引游客的方式，也值得其他历史文化旅游资源丰富的城市学习。

在入境游客的人均消费方面，排名前五的城市却有较大的变化，排名前五的城市为：广州（1906美元）、北京（1624美元）、苏州（1323美元）、福州（1115.159美元）、南京（1089.31美元）。而排名15-20位的城市为：宁波（478.09美元）、长沙（474.36美元）、哈尔滨（467.85美元）、成都（426美元）、深圳（419美元）。